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綿陽(yáng)市支持“轉(zhuǎn)企升規(guī)”十條政策措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好“十四五”時(shí)期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的通知》（川辦函〔2021〕91號(hào)）、《四川省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展“轉(zhuǎn)企升規(guī)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案>的通知》（川統(tǒng)計(jì)〔2022〕35號(hào)）精神，深入實(shí)施“轉(zhuǎn)企升規(guī)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，大力培育壯大市場(chǎng)主體，加快推進(jìn)我市“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)企升規(guī)”）工作，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查作好準(zhǔn)備，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際，特制定如下措施。

一、完善工作機(jī)制

建立健全市專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)工作專班推進(jìn)機(jī)制，分行業(yè)成立專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)小組，制定推進(jìn)方案。行業(yè)部門分年度、分地區(qū)制定工作計(jì)劃，每月調(diào)度各行業(yè)轉(zhuǎn)企升規(guī)情況，實(shí)行“專員制”指導(dǎo)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)分別組建“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作專班，制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立干部“包保”聯(lián)系“轉(zhuǎn)企升規(guī)”單位制度，將培育任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，落實(shí)落細(xì)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”各項(xiàng)工作。〔責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局，市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)，首個(gè)逗號(hào)前為牽頭單位，下同〕

二、建立“培育清單”

市場(chǎng)監(jiān)管部門把在本市注冊(cè)的符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶和稅務(wù)部門登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶作為“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育對(duì)象。統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，在基本單位名錄庫(kù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門提供的行政登記資料，按照行業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入，分級(jí)、分行業(yè)篩查“小升規(guī)”培育對(duì)象。行業(yè)主管部門分級(jí)、分行業(yè)確定每季度“轉(zhuǎn)企升規(guī)”培育對(duì)象，集中人員、集中力量，全面梳理摸排、現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核實(shí)符合轉(zhuǎn)企條件的個(gè)體工商戶情況和準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)情況，查清底數(shù)，制定“培育清單”。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)符合轉(zhuǎn)企條件的個(gè)體工商戶、準(zhǔn)規(guī)（限）上企業(yè)，積極開展針對(duì)性服務(wù)和紓困解難，并按季度報(bào)送相關(guān)臺(tái)賬至市專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)工作專班。支持屬地制定對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，同一市場(chǎng)主體僅首次“轉(zhuǎn)企升規(guī)”時(shí)享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。本措施獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政和企業(yè)所在地按照30%、70%比例分級(jí)承擔(dān)?！藏?zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

三、加大首次“個(gè)轉(zhuǎn)企”扶持力度

對(duì)2022年1月1日前登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶，辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”實(shí)行分類獎(jiǎng)勵(lì)。轉(zhuǎn)型為獨(dú)立法人企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)滿1年，依法繳納稅款且名下至少1人購(gòu)買社保的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)滿2年，依法繳納稅款且名下至少1人購(gòu)買社保的，實(shí)行“5000元+5000元”的分年獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)，在三年過(guò)渡期內(nèi)發(fā)放2000元/年的財(cái)務(wù)代理服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市財(cái)政局等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

四、加大首次“小升規(guī)”扶持力度

（一）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)

對(duì)首次升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)給予6萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中，對(duì)新建月度入庫(kù)企業(yè)再額外給予4萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各地安排專項(xiàng)資金加強(qiáng)升規(guī)激勵(lì)，強(qiáng)化培育庫(kù)企業(yè)、新升規(guī)企業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平?！藏?zé)任單位：市經(jīng)信局，市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

（二）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”

對(duì)首次達(dá)標(biāo)入庫(kù)的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)流通企業(yè)（單位）給予6萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中，對(duì)新建月度入庫(kù)的再額外給予4萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)“分轉(zhuǎn)子”“主輔分離”，達(dá)標(biāo)入庫(kù)后給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，市委網(wǎng)信辦、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

（三）鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“小升規(guī)”

對(duì)新入庫(kù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)在庫(kù)存續(xù)時(shí)間超過(guò)1年的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，再給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市財(cái)政局等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

（四）鼓勵(lì)符合條件的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)入庫(kù)

對(duì)當(dāng)年成功申報(bào)入庫(kù)（含外地轉(zhuǎn)注本地）且當(dāng)年完成建筑業(yè)產(chǎn)值1億元及以上的資質(zhì)等級(jí)建筑和商品房銷售面積在5萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市住建委，市水利局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

五、支持融資貸款

對(duì)地方法人銀行運(yùn)用人民銀行再貸款資金向符合條件的轉(zhuǎn)企小微企業(yè)發(fā)放的低利率貸款，財(cái)政部門按貸款金額的1.5%給予一次性貼息。用好市級(jí)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，在貸款額度、利率、擔(dān)保方式等方面對(duì)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)予以傾斜。用好“金融超市”等政銀企服務(wù)平臺(tái)，將有融資意愿的“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)及時(shí)推薦至金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)獲得融資?！藏?zé)任單位：市金融工作局，市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、人行綿陽(yáng)中支等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

六、強(qiáng)化要素保障

全面清理取消供水、供電、供氣行業(yè)不合理收費(fèi)，重點(diǎn)強(qiáng)化新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)生產(chǎn)用地、用水、用電、用氣等基本要素保障，引導(dǎo)集中集約集聚發(fā)展，多措并舉降低生產(chǎn)要素成本。有土地歷史遺留問題的，積極幫助企業(yè)依法完善土地使用手續(xù)?！藏?zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

七、加強(qiáng)穩(wěn)崗支持

支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，按規(guī)定向參加失業(yè)保險(xiǎn)的“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)吸納脫貧人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，吸納10人以上的，再按每10人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼返還。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)，屬于中小微企業(yè)的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。加大人才引育力度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施跨區(qū)域?qū)嶓w化“駐點(diǎn)招工”服務(wù)。支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)技能補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益?！藏?zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

八、加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)

大力推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”線上線下服務(wù)。線上依托“綿企通”政企服務(wù)平臺(tái)設(shè)置“轉(zhuǎn)企升規(guī)”專區(qū)，線下依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)窗口做好“轉(zhuǎn)企升規(guī)”服務(wù)。屬地政府要采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”企業(yè)提供登記注冊(cè)、申請(qǐng)入庫(kù)、政策兌現(xiàn)、代賬代辦、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)稅指導(dǎo)、信貸融資、組織參加展銷會(huì)等集成服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”一站匯聚、一站申報(bào)、免申即享。全面完成“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)名單梳理，編制入庫(kù)申報(bào)指南、政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單及集成服務(wù)事項(xiàng)清單。對(duì)存在困難的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)、退規(guī)企業(yè)或存在退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)按照“一企一策”進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，符合困難性減免政策的，按照相關(guān)規(guī)定給予減免?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局，市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

九、支持“四上”企業(yè)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作

鼓勵(lì)全市“四上”企業(yè)確定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，并保持統(tǒng)計(jì)人員基本穩(wěn)定。各地對(duì)規(guī)模（限額）以上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)（單位）給予基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)報(bào)人員通訊交通補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地分行業(yè)制定?！藏?zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市統(tǒng)計(jì)局等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

十、強(qiáng)化督促考核與激勵(lì)

行業(yè)主管部門組成聯(lián)合督查組，市統(tǒng)計(jì)局按月通報(bào)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”相關(guān)情況，各行業(yè)主管部門分別牽頭“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”工作督查和實(shí)施評(píng)估，對(duì)落實(shí)不到位、成效較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或約談。市委目標(biāo)績(jī)效辦將“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作納入綜合目標(biāo)績(jī)效考核。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局，市委目標(biāo)績(jī)效辦、市發(fā)展改革委等，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

本措施各項(xiàng)激勵(lì)政策具體實(shí)施辦法，由相關(guān)責(zé)任單位制定。市級(jí)激勵(lì)資金綜合考慮各地“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)數(shù)量、財(cái)政投入、新增經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等因素進(jìn)行激勵(lì)，由各縣（市、區(qū)）、園區(qū)統(tǒng)籌用于支持“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)發(fā)展。兌現(xiàn)情況經(jīng)各責(zé)任單位初審，按相關(guān)規(guī)定報(bào)市政府審批后兌現(xiàn)。本政策與市級(jí)、各縣（市、區(qū)）、園區(qū)已出臺(tái)其他政策不一致的，按照“就高不就低，不重復(fù)享受”原則執(zhí)行。本政策自2023年4月7日起施行，有效期3年。


來(lái)源：綿陽(yáng)市人民政府官網(wǎng)