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關(guān)于貫徹大力促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的 實(shí)施意見(jiàn)(試行)有關(guān)問(wèn)題的通知 時(shí)間:2017-12-27 點(diǎn)擊量:
關(guān)于貫徹大力促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)有關(guān)問(wèn)題的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會(huì)(辦事處),市級(jí)各部門(mén):
為確保《關(guān)于大力促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(江府發(fā)〔2015〕18號(hào))的落實(shí),進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、關(guān)于創(chuàng)業(yè)扶持范圍
1.普通高等學(xué)校全日制在校大學(xué)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在校大學(xué)生)和年齡35周歲以下,畢業(yè)未滿(mǎn)10年,未納入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制管理的國(guó)民教育大專(zhuān)及以上畢業(yè)生(含國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的留學(xué)回國(guó)人員,以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生)在我市建立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)領(lǐng)辦且正在孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。高校畢業(yè)生中畢業(yè)超過(guò)5年未滿(mǎn)10年的普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生和非普通高等學(xué)校全日制大專(zhuān)及以上畢業(yè)生的年齡計(jì)算、畢業(yè)時(shí)間和領(lǐng)創(chuàng)項(xiàng)目時(shí)間為2015年5月15日后(下同)。
2. 在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生在我市通過(guò)工商注冊(cè)、民政登記,以及其他依法設(shè)立、免于注冊(cè)或登記等方式創(chuàng)辦的實(shí)體(農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,應(yīng)經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府指定部門(mén)認(rèn)定并正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)。開(kāi)辦“網(wǎng)店”的應(yīng)符合以下條件:
(1)所開(kāi)“網(wǎng)店”應(yīng)依托國(guó)家商務(wù)部和四川省商務(wù)廳公布的電子商務(wù)示范企業(yè)設(shè)立的電子商務(wù)平臺(tái);
(2)所開(kāi)“網(wǎng)店”應(yīng)進(jìn)行商品實(shí)物交易或開(kāi)展文化創(chuàng)意、咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)等服務(wù),正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)半年以上(在校大學(xué)生應(yīng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)至畢業(yè)年度)。申請(qǐng)補(bǔ)貼前半年內(nèi)商品實(shí)物成功交易在1000筆以上,開(kāi)展文化創(chuàng)意、咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)等服務(wù)的,銷(xiāo)售額度在2萬(wàn)元以上,無(wú)違法違規(guī)交易行為。
二、關(guān)于創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
(一)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
1.在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生,在我市建立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的,最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬(wàn)元。
2.在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生,在我市通過(guò)工商注冊(cè)、民政登記,以及其他依法設(shè)立、免于注冊(cè)或登記等方式創(chuàng)辦的實(shí)體,按照創(chuàng)業(yè)實(shí)體分類(lèi),給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(1)工業(yè)類(lèi)
A類(lèi):投入資金30萬(wàn)元及以上或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)總額60萬(wàn)元及以上,解決就業(yè)10人及以上,給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3萬(wàn)元。
B類(lèi):投入資金20至30萬(wàn)元或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)總額30至60萬(wàn)元,解決就業(yè)5至10人,給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2萬(wàn)元。符合A類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)條件,經(jīng)評(píng)審未納入A類(lèi)扶持范圍的,可按B類(lèi)項(xiàng)目扶持。
C類(lèi):不能滿(mǎn)足B類(lèi)項(xiàng)目所列各項(xiàng)條件下限標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)辦項(xiàng)目。給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
(2)非工業(yè)類(lèi)(包括除工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目外的其它所有項(xiàng)目)。
A類(lèi):投入資金20萬(wàn)元及以上或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)總額50萬(wàn)元及以上,解決就業(yè)8人及以上,給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2萬(wàn)元。
B類(lèi):投入資金10至20萬(wàn)元或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)總額20至50萬(wàn)元,解決就業(yè)3至8人,給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。符合A類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)條件,經(jīng)評(píng)審未納入A類(lèi)扶持范圍的,可按B類(lèi)項(xiàng)目扶持。
C類(lèi):不能滿(mǎn)足B類(lèi)項(xiàng)目所列各項(xiàng)條件下限標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)辦項(xiàng)目。給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
3.在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生只能享受一次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(二)小額擔(dān)保貸款。
1.在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生在我市通過(guò)工商注冊(cè)、民政登記,以及其他依法設(shè)立、免于注冊(cè)或登記等方式創(chuàng)辦的實(shí)體,依法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)微利項(xiàng)目小企業(yè),可申請(qǐng)額度最高10萬(wàn)元,貼息期限最長(zhǎng)2年的小額擔(dān)保貸款支持或按照商業(yè)貸款的有關(guān)規(guī)定,貸款額度在10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的,二年期內(nèi)的貸款利息,市政府按照中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息。創(chuàng)辦的企業(yè)符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)規(guī)定條件的,按照商業(yè)貸款的有關(guān)規(guī)定,貸款額度在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的,二年期內(nèi)的貸款利息,市政府按照中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。具體條件如下:
1.有良好的信用、無(wú)不良貸款記錄
2.有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(網(wǎng)店除外)
3.能開(kāi)展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬微利項(xiàng)目(微利項(xiàng)目是指除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、賓館、美容等行業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵(lì)行業(yè)以外的項(xiàng)目)
4.申請(qǐng)人及其他家庭成員(以戶(hù)為單位)應(yīng)沒(méi)有商業(yè)銀行其他貸款記錄(除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外)
5.首次申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款
(三)廠(chǎng)房租賃補(bǔ)貼。
在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生,在我市通過(guò)工商注冊(cè),租賃我市企業(yè)廠(chǎng)房、車(chē)間創(chuàng)辦的工業(yè)類(lèi)實(shí)體,按第一年廠(chǎng)房、車(chē)間租賃金額的50%給予一次性租賃補(bǔ)貼,最高不超過(guò)5000元。
(四)入園創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。
在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生,在我市通過(guò)工商注冊(cè)、民政登記,以及其他依法設(shè)立、免于注冊(cè)或登記等方式,進(jìn)入我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)創(chuàng)辦的實(shí)體,按資金投入規(guī)模和土地流轉(zhuǎn)情況,再給予入園創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。
1.投入資金20萬(wàn)元及以上或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)總額50萬(wàn)元及以上,解決就業(yè)8人及以上,給予入園創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8000元
2.投入資金20萬(wàn)元以下或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)總額50萬(wàn)元以下,解決就業(yè)8人以下,給予入園創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元
3.按第一年土地流轉(zhuǎn)金額的50%給予一次性土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼,最高不超過(guò)5000元。
(五)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生,在我市首次創(chuàng)辦的企業(yè),新增吸納2名以上勞動(dòng)者就業(yè)(須簽訂1年以上勞動(dòng)合同,并為其按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上)的,可在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照2年內(nèi),按企業(yè)申報(bào)時(shí)實(shí)際錄用在崗人數(shù),每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
三、申報(bào)程序
(一)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
1.申報(bào)人
正在孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)辦人提出申請(qǐng);創(chuàng)業(yè)實(shí)體由創(chuàng)辦人提出申請(qǐng);開(kāi)辦“網(wǎng)店”的在校大學(xué)生,應(yīng)在畢業(yè)年度3月31日前申請(qǐng)。
2.受理機(jī)構(gòu)
江油市人才服務(wù)中心。
3.申報(bào)材料
(1)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人領(lǐng)辦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目:團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或在校大學(xué)生本人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證或未納入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制管理的承諾書(shū))、身份證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表(見(jiàn)附件1)。
(2)創(chuàng)業(yè)實(shí)體:創(chuàng)辦人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證或未納入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制管理的承諾書(shū))、身份證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)實(shí)體概述、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表、工商注冊(cè)或民政登記證書(shū)復(fù)印件(開(kāi)辦“網(wǎng)店”的,應(yīng)提供“網(wǎng)店”網(wǎng)址和登記注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)截圖、支付平臺(tái)收支明細(xì)、銷(xiāo)售產(chǎn)品列表及單價(jià)等證明材料;農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)提供縣級(jí)及以上人民政府指定部門(mén)的資格認(rèn)定和正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)材料;其它免于注冊(cè)或登記的創(chuàng)業(yè)實(shí)體所需認(rèn)定材料,由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同財(cái)政等部門(mén)確定)。
(二)小額擔(dān)保貸款。
1.申報(bào)人
創(chuàng)業(yè)實(shí)體由創(chuàng)辦人提出申請(qǐng)。
2.受理機(jī)構(gòu)
江油市就業(yè)服務(wù)管理局。
3.申報(bào)材料
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、身份證、戶(hù)口簿、婚姻狀況證明、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表(附件2)或創(chuàng)業(yè)貸款貼息申請(qǐng)審批表(附件3),非本市戶(hù)籍人員提供未在戶(hù)籍所在地小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)享受小額擔(dān)保貸款政策和未納入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制管理的承諾書(shū)(詳細(xì)申報(bào)材料見(jiàn)江油市小額擔(dān)保貸款一次性告知書(shū))。
(三)廠(chǎng)房租賃補(bǔ)貼。
1.申報(bào)人
創(chuàng)業(yè)實(shí)體由創(chuàng)辦人提出申請(qǐng)。
2.受理機(jī)構(gòu)
江油市人才服務(wù)中心。
3.申報(bào)材料
創(chuàng)辦人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證或未納入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制管理的承諾書(shū))、身份證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)實(shí)體概述、廠(chǎng)房租賃合同、工商注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表。
(四)入園創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。
1.申報(bào)人
創(chuàng)業(yè)實(shí)體由創(chuàng)辦人提出申請(qǐng)。
2.受理機(jī)構(gòu)
江油市人才服務(wù)中心。
3.申報(bào)材料
創(chuàng)辦人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證或未納入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制管理的承諾書(shū))、身份證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)實(shí)體概述、土地流轉(zhuǎn)合同、工商注冊(cè)或民政登記證書(shū)復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表。
(五)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
1.申報(bào)人
創(chuàng)業(yè)實(shí)體由創(chuàng)辦人提出申請(qǐng)。
2.受理機(jī)構(gòu)
江油市就業(yè)服務(wù)管理局。
3.申報(bào)資料
創(chuàng)辦人身份證、畢業(yè)證復(fù)印件,創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表(附件4),創(chuàng)業(yè)企業(yè)概況及有關(guān)證明文件復(fù)印件,營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、注冊(cè)或登記證復(fù)印件;吸納就業(yè)勞動(dòng)者的居民身份證復(fù)印件、企業(yè)與其簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件、企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證。
四、補(bǔ)貼流程
1.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、廠(chǎng)房租賃補(bǔ)貼、入園創(chuàng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核。
2.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、廠(chǎng)房租賃補(bǔ)貼、入園創(chuàng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼由市人才服務(wù)中心初審;小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由市就業(yè)服務(wù)管理局初審。初審?fù)戤吅螅趧?chuàng)業(yè)所在地公示7天無(wú)異議的,一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、廠(chǎng)房租賃補(bǔ)貼、入園創(chuàng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料、公示情況和初審意見(jiàn)等報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核;小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)材料、公示情況和初審意見(jiàn)等報(bào)財(cái)政部門(mén)復(fù)核、聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
3.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、廠(chǎng)房租賃補(bǔ)貼、入園創(chuàng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金劃撥到人力資源社會(huì)保障部門(mén)基本賬戶(hù)分賬核算,人力資源社會(huì)保障部門(mén)直接支付到申請(qǐng)人在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)或申請(qǐng)人本人。小額擔(dān)保貸款由經(jīng)辦銀行將核定的貸款發(fā)放給申請(qǐng)人后,財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將貼息資金劃撥到人力資源社會(huì)保障部門(mén)基本賬戶(hù)分賬核算,人力資源社會(huì)保障部門(mén)直接撥付經(jīng)辦銀行。
附件:1.江油市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表
      2.江油市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表
          3.江油市創(chuàng)業(yè)貸款貼息申請(qǐng)審批表
          4.江油市創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)審批表




江油市人力資源和社會(huì)保障局                 江油市財(cái)政局
                                   2015年8月26日



信息公開(kāi)選項(xiàng):主動(dòng)公開(kāi)
江油市人力資源和社會(huì)保障局辦公室   2015年8月26日印發(fā)
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