關于印發(fā)《四川省先進制造業(yè)集群培育管理辦法（暫行）》的通知 時間：2024-06-26 點擊量：次
各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門（含負責經(jīng)濟和信息化領域相關職能部門）：
現(xiàn)將《四川省先進制造業(yè)集群培育管理辦法（暫行）》印發(fā)你們，請結合本地實際，認真抓好省先進制造業(yè)集群培育管理工作。
四川省經(jīng)濟和信息化廳
2024年6月14日
第二條 本辦法所稱先進制造業(yè)集群是指在一定區(qū)域內，基于先進技術、工藝和產業(yè)領域，產業(yè)鏈上緊密關聯(lián)的企業(yè)、科研院所、機構、促進組織等，通過協(xié)同創(chuàng)新與相互合作形成的產業(yè)組織形態(tài)，是產業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式。
第三條 先進制造業(yè)集群培育工作以提升制造業(yè)質量效益和競爭力為目標，以創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融通發(fā)展為路徑，以高端化發(fā)展、數(shù)智化升級、綠色化轉型為方向，以改革創(chuàng)新為動力，著力培育創(chuàng)新能力領先、主導產業(yè)明晰、市場主體活躍、生態(tài)體系完善的集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力在提高供給質量、增強產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力、支撐構建現(xiàn)代化產業(yè)體系等方面發(fā)揮重要作用。
第四條 經(jīng)濟和信息化廳按照“分類培育、賽馬競優(yōu)”的方式，開展四川省先進制造業(yè)集群的培育管理和認定工作。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門（含負責經(jīng)濟和信息化領域相關職能部門，下同）負責本地區(qū)集群的申報、推薦、培育工作，協(xié)助開展監(jiān)測調度、考核評價和其他日常工作。
第五條 省級先進制造業(yè)集群遵循自愿申報原則，由經(jīng)濟和信息化廳通過競賽方式遴選培育。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門是申報主體。鼓勵地理相鄰、產業(yè)聯(lián)系緊密、跨行政區(qū)的先進制造業(yè)集群聯(lián)合申報。
（一）主導類集群。主導產業(yè)形成較大的產業(yè)規(guī)模、占比較高，集群規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入、市場占有率等方面具有明顯優(yōu)勢，形成一批優(yōu)勢產品，本地配套率達到較高水平，對地方經(jīng)濟增長起到主導和支撐作用，具有較強擴散效應和帶動增長潛力。
（二）特色類集群。在地域特色、資源稟賦、生產組織、市場占有、發(fā)展?jié)摿Φ确矫婢哂忻黠@優(yōu)勢，在國內同行業(yè)具備較強競爭力，形成一批產品知名品牌或區(qū)域特色“產業(yè)名片”，擁有國際國內有影響力的龍頭企業(yè)，有較強的產業(yè)鏈話語權和帶動作用。
（三）韌鏈類集群。圍繞重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展、產業(yè)基礎再造、重大技術裝備攻關等強鏈延鏈補鏈關鍵領域，積極承擔國家、省級重大項目，擁有行業(yè)領軍人才和一批創(chuàng)新人才，產業(yè)鏈完整性、安全性、先進性等方面具備一定優(yōu)勢，供應鏈與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局相適配。
（四）新質類集群。符合新質生產力發(fā)展要求，體現(xiàn)綠色生產力本底，主要聚焦新興產業(yè)和未來產業(yè)，具有高科技、高效能、高質量特征，擁有科技領軍人才和若干創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度、產學研協(xié)同創(chuàng)新能力等方面具有明顯優(yōu)勢，具備較強的技術成果轉化能力，技術革命性突破和產業(yè)深度創(chuàng)新發(fā)展成效明顯，開發(fā)打造多元化應用場景形成一定規(guī)模，具有較好成長空間和引領未來發(fā)展?jié)摿Α?br /> 第七條 申報以上四類集群需同時滿足以下基本條件：
（一）符合高質量發(fā)展要求。符合國家提升制造業(yè)競爭力戰(zhàn)略方向，屬于我省六大優(yōu)勢產業(yè)領域，具有產業(yè)發(fā)展所需先進制造能力和融合發(fā)展能力，在創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展方面具備較好基礎和良好前景。
（二）具有集聚集約優(yōu)勢。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標明確，有相對集聚的產業(yè)空間布局，核心區(qū)域土地利用集約、畝均效益較高，聚集一批優(yōu)質企業(yè)，擁有國家級和省級相關領域創(chuàng)新平臺，資源、資金、信息、技術、人才等要素匯聚。
（三）競爭實力較強。產業(yè)規(guī)模、市場份額、技術水平、協(xié)作配套等方面在國際國內具有競爭力和影響力，正在實施或儲備一批產業(yè)技術攻關和產業(yè)化重點項目，對全省行業(yè)發(fā)展具有較強支撐帶動作用。
（四）產業(yè)鏈供應鏈相對完備。大中小企業(yè)產供銷、融通創(chuàng)新、要素資源共享等方面協(xié)同較好，至少擁有1家國內領先或有話語權的龍頭企業(yè)和若干優(yōu)勢企業(yè)，擁有一批上市企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、國家級高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)等。
（五）產業(yè)生態(tài)良好。集群所在地政府部門在政策保障、推進機制、產業(yè)規(guī)劃等方面措施明確，集群促進組織、科研機構、行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等社會組織發(fā)揮作用明顯。建設有服務于產業(yè)發(fā)展的優(yōu)質承載園區(qū)，在物流、金融、商貿等方面有較好的產業(yè)鏈協(xié)作配套體系，構建了科技服務、工業(yè)設計、檢測認證、知識產權、管理咨詢、法律服務等公共服務體系。擁有良好營商環(huán)境，積極參與國際合作機制或交流活動。
（六）集群內企業(yè)近三年未發(fā)生特別重大、重大生產安全事故，特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件。
（一）提出申請。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門填寫申報材料并報當?shù)卣畬徍送?，向?jīng)濟和信息化廳提交申報材料?？缧姓^(qū)的集群，由其牽頭申報市（州）提交申報材料。
（二）評審答辯。經(jīng)濟和信息化廳組織對申報材料進行審查，確定現(xiàn)場答辯名單，組織相關行業(yè)專家等進行評審，根據(jù)評審結果擬定省級先進制造業(yè)集群建議名單。
（三）公示發(fā)布。省級先進制造業(yè)集群建議名單公示無異議后，經(jīng)經(jīng)濟和信息化廳黨組會審定，向社會公開發(fā)布。
第九條 推薦參加創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)集群的，原則上從省級先進制造業(yè)集群中產生。
第十一條 對納入培育的省級先進制造業(yè)集群，其所在地要擔負起培育提升的主體責任。市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門要建立工作推進協(xié)調機制，出臺專項行動方案，推動優(yōu)質資源要素向集群匯聚，對集群企業(yè)項目申報、平臺創(chuàng)建、認定評選、政策扶持等方面給予重點支持。鼓勵地方配套設立專項支持資金，形成政策疊加效應。
第十二條 省級先進制造業(yè)集群培育期為三年，每年考核一次?？己送ㄟ^的，認定為省級先進制造業(yè)集群。
第十三條 省級先進制造業(yè)集群所在地市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門應在每年3月底前，將集群上一年度發(fā)展情況報經(jīng)濟和信息化廳。經(jīng)濟和信息化廳組織開展評價考核工作，集群專項行動方案的推進落實情況將作為考核的重要參考。
第十四條 省級先進制造業(yè)集群未通過考核，或存在弄虛作假、違反相關法律法規(guī)情況的，撤銷其省級先進制造業(yè)集群稱號。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來源：省經(jīng)濟和信息化廳官網(wǎng) 上一篇：四川省科學技術廳關于印發(fā)《四川省科學技術獎勵辦法實施細則》的通知
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川經(jīng)信規(guī)劃〔2024〕90號
各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門（含負責經(jīng)濟和信息化領域相關職能部門）：
現(xiàn)將《四川省先進制造業(yè)集群培育管理辦法（暫行）》印發(fā)你們，請結合本地實際，認真抓好省先進制造業(yè)集群培育管理工作。
四川省經(jīng)濟和信息化廳
2024年6月14日
第一章 總 則
第一條 為全面落實國務院關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見，深入貫徹省委十二屆三次、四次、五次全會精神，推動六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增，加快培育和發(fā)展新質生產力，構建先進制造集群梯度發(fā)展格局，規(guī)范集群培育管理工作，制定本辦法。第二條 本辦法所稱先進制造業(yè)集群是指在一定區(qū)域內，基于先進技術、工藝和產業(yè)領域，產業(yè)鏈上緊密關聯(lián)的企業(yè)、科研院所、機構、促進組織等，通過協(xié)同創(chuàng)新與相互合作形成的產業(yè)組織形態(tài)，是產業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式。
第三條 先進制造業(yè)集群培育工作以提升制造業(yè)質量效益和競爭力為目標，以創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融通發(fā)展為路徑，以高端化發(fā)展、數(shù)智化升級、綠色化轉型為方向，以改革創(chuàng)新為動力，著力培育創(chuàng)新能力領先、主導產業(yè)明晰、市場主體活躍、生態(tài)體系完善的集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力在提高供給質量、增強產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力、支撐構建現(xiàn)代化產業(yè)體系等方面發(fā)揮重要作用。
第四條 經(jīng)濟和信息化廳按照“分類培育、賽馬競優(yōu)”的方式，開展四川省先進制造業(yè)集群的培育管理和認定工作。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門（含負責經(jīng)濟和信息化領域相關職能部門，下同）負責本地區(qū)集群的申報、推薦、培育工作，協(xié)助開展監(jiān)測調度、考核評價和其他日常工作。
第五條 省級先進制造業(yè)集群遵循自愿申報原則，由經(jīng)濟和信息化廳通過競賽方式遴選培育。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門是申報主體。鼓勵地理相鄰、產業(yè)聯(lián)系緊密、跨行政區(qū)的先進制造業(yè)集群聯(lián)合申報。
第二章 申報條件
第六條 省級先進制造業(yè)集群分四類進行申報，需滿足以下條件：（一）主導類集群。主導產業(yè)形成較大的產業(yè)規(guī)模、占比較高，集群規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入、市場占有率等方面具有明顯優(yōu)勢，形成一批優(yōu)勢產品，本地配套率達到較高水平，對地方經(jīng)濟增長起到主導和支撐作用，具有較強擴散效應和帶動增長潛力。
（二）特色類集群。在地域特色、資源稟賦、生產組織、市場占有、發(fā)展?jié)摿Φ确矫婢哂忻黠@優(yōu)勢，在國內同行業(yè)具備較強競爭力，形成一批產品知名品牌或區(qū)域特色“產業(yè)名片”，擁有國際國內有影響力的龍頭企業(yè)，有較強的產業(yè)鏈話語權和帶動作用。
（三）韌鏈類集群。圍繞重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展、產業(yè)基礎再造、重大技術裝備攻關等強鏈延鏈補鏈關鍵領域，積極承擔國家、省級重大項目，擁有行業(yè)領軍人才和一批創(chuàng)新人才，產業(yè)鏈完整性、安全性、先進性等方面具備一定優(yōu)勢，供應鏈與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局相適配。
（四）新質類集群。符合新質生產力發(fā)展要求，體現(xiàn)綠色生產力本底，主要聚焦新興產業(yè)和未來產業(yè)，具有高科技、高效能、高質量特征，擁有科技領軍人才和若干創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度、產學研協(xié)同創(chuàng)新能力等方面具有明顯優(yōu)勢，具備較強的技術成果轉化能力，技術革命性突破和產業(yè)深度創(chuàng)新發(fā)展成效明顯，開發(fā)打造多元化應用場景形成一定規(guī)模，具有較好成長空間和引領未來發(fā)展?jié)摿Α?br /> 第七條 申報以上四類集群需同時滿足以下基本條件：
（一）符合高質量發(fā)展要求。符合國家提升制造業(yè)競爭力戰(zhàn)略方向，屬于我省六大優(yōu)勢產業(yè)領域，具有產業(yè)發(fā)展所需先進制造能力和融合發(fā)展能力，在創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展方面具備較好基礎和良好前景。
（二）具有集聚集約優(yōu)勢。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標明確，有相對集聚的產業(yè)空間布局，核心區(qū)域土地利用集約、畝均效益較高，聚集一批優(yōu)質企業(yè)，擁有國家級和省級相關領域創(chuàng)新平臺，資源、資金、信息、技術、人才等要素匯聚。
（三）競爭實力較強。產業(yè)規(guī)模、市場份額、技術水平、協(xié)作配套等方面在國際國內具有競爭力和影響力，正在實施或儲備一批產業(yè)技術攻關和產業(yè)化重點項目，對全省行業(yè)發(fā)展具有較強支撐帶動作用。
（四）產業(yè)鏈供應鏈相對完備。大中小企業(yè)產供銷、融通創(chuàng)新、要素資源共享等方面協(xié)同較好，至少擁有1家國內領先或有話語權的龍頭企業(yè)和若干優(yōu)勢企業(yè)，擁有一批上市企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、國家級高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)等。
（五）產業(yè)生態(tài)良好。集群所在地政府部門在政策保障、推進機制、產業(yè)規(guī)劃等方面措施明確，集群促進組織、科研機構、行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等社會組織發(fā)揮作用明顯。建設有服務于產業(yè)發(fā)展的優(yōu)質承載園區(qū)，在物流、金融、商貿等方面有較好的產業(yè)鏈協(xié)作配套體系，構建了科技服務、工業(yè)設計、檢測認證、知識產權、管理咨詢、法律服務等公共服務體系。擁有良好營商環(huán)境，積極參與國際合作機制或交流活動。
（六）集群內企業(yè)近三年未發(fā)生特別重大、重大生產安全事故，特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件。
第三章 申報程序
第八條 省級先進制造業(yè)集群培育名單按以下程序申報：（一）提出申請。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門填寫申報材料并報當?shù)卣畬徍送?，向?jīng)濟和信息化廳提交申報材料?？缧姓^(qū)的集群，由其牽頭申報市（州）提交申報材料。
（二）評審答辯。經(jīng)濟和信息化廳組織對申報材料進行審查，確定現(xiàn)場答辯名單，組織相關行業(yè)專家等進行評審，根據(jù)評審結果擬定省級先進制造業(yè)集群建議名單。
（三）公示發(fā)布。省級先進制造業(yè)集群建議名單公示無異議后，經(jīng)經(jīng)濟和信息化廳黨組會審定，向社會公開發(fā)布。
第九條 推薦參加創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)集群的，原則上從省級先進制造業(yè)集群中產生。
第四章 培育管理
第十條 對納入培育的省級先進制造業(yè)集群，通過賽馬機制遴選優(yōu)勝，按六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增等政策，省級工業(yè)發(fā)展資金給予激勵支持，用于支持集群公共服務平臺建設、大中小企業(yè)協(xié)同配套項目、公共服務活動等，支持內容不重復安排已獲得省級專項資金的項目。發(fā)揮省級政府產業(yè)投資引導基金、國資（國企）等各類基金引導撬動作用，帶動更多社會資本支持集群建設，協(xié)調銀行業(yè)金融機構精準對接集群內企業(yè)融資需求。第十一條 對納入培育的省級先進制造業(yè)集群，其所在地要擔負起培育提升的主體責任。市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門要建立工作推進協(xié)調機制，出臺專項行動方案，推動優(yōu)質資源要素向集群匯聚，對集群企業(yè)項目申報、平臺創(chuàng)建、認定評選、政策扶持等方面給予重點支持。鼓勵地方配套設立專項支持資金，形成政策疊加效應。
第十二條 省級先進制造業(yè)集群培育期為三年，每年考核一次?？己送ㄟ^的，認定為省級先進制造業(yè)集群。
第十三條 省級先進制造業(yè)集群所在地市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門應在每年3月底前，將集群上一年度發(fā)展情況報經(jīng)濟和信息化廳。經(jīng)濟和信息化廳組織開展評價考核工作，集群專項行動方案的推進落實情況將作為考核的重要參考。
第十四條 省級先進制造業(yè)集群未通過考核，或存在弄虛作假、違反相關法律法規(guī)情況的，撤銷其省級先進制造業(yè)集群稱號。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來源：省經(jīng)濟和信息化廳官網(wǎng) 上一篇：四川省科學技術廳關于印發(fā)《四川省科學技術獎勵辦法實施細則》的通知
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