川農發(fā)〔2024〕7號
各市（州）農業(yè)（農牧）農村局，廳屬有關單位：
為深入貫徹落實《四川省加力補齊農機裝備短板加快打造全程全面高質高效“天府良機”行動方案》，加快提高農業(yè)機械化發(fā)展水平，助力打造新時代更高水平“天府糧倉”，現提出以下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，圍繞保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給等硬任務，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，落實“天府良機”行動，推進良機、良田、良種、良法、良制深度融合，加快提升農機裝備水平、創(chuàng)新水平、作業(yè)水平、服務水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現代化提供機械化支撐。
二、目標任務
到2025年，全省農機裝備水平持續(xù)提升，宜機化條件加快改善，薄弱環(huán)節(jié)不斷突破，服務能力不斷增強，農機作業(yè)水平快速提高。全省農作物耕種收綜合機械化率達到65%，畜牧、設施種植業(yè)機械化率分別達到50%，水果、茶葉、農產品初加工機械化率明顯提升。
到2030年，全省農作物耕種收綜合機械化率達到80%，畜牧、設施種植業(yè)機械化率分別達到60%，水果、茶葉、農產品初加工機械化率進一步提升。
到2035年，全省基本實現農業(yè)機械化，農機信息化、智能化廣泛運用，全面進入高質量發(fā)展階段。農作物耕種收綜合機械化率達到85%。
三、重點工作
（一）裝備良機，研制推廣適宜化、智能化、綠色化農機裝備
圍繞農業(yè)急需、農民急用農機裝備，持續(xù)開展需求凝練，動態(tài)發(fā)布需求清單，推進清單項目化。布局一批研發(fā)項目，實施“天府良機”集智攻關項目，推進農機裝備研發(fā)制造推廣應用“一體化”試點，支持引導科研院所（高校）、制造企業(yè)、農機專業(yè)合作社研發(fā)一批先進適用農機裝備。完善農機鑒定大綱，開辟急用農機鑒定“綠色通道”，加快創(chuàng)新裝備熟化應用。以農機購置與應用補貼為抓手，優(yōu)化農機購置補貼機具分類分檔，落實“優(yōu)機優(yōu)補”，引導農民購置“適宜化、智能化、綠色化”農機裝備。優(yōu)化農機裝備結構，推進農機裝備報廢更新。制定農機作業(yè)規(guī)范、標準，積極發(fā)展“互聯網+農機作業(yè)”，加快推廣應用農機作業(yè)服務供需對接、遠程調度管理等信息化系統(tǒng)，促進農機共享共用。加快推廣農機作業(yè)大數據運用，促進農機精準作業(yè)、精準服務。
（二）建設良田，推進宜機作業(yè)基礎設施建設
實施“天府良田”建設攻堅提質行動，逐步把符合立項條件的永久基本農田建成高標準農田。推進整灌區(qū)、整市、整縣高標準農田建設，分類打造“天府良田”樣板。把宜機作業(yè)作為高標準農田規(guī)劃、建設、驗收的重要內容，達到田間道路通達，農機下（跨）田坡道配套，田塊歸并和坡改梯合理，滿足農業(yè)機械生產作業(yè)需要。開展“五良”融合宜機化改造，實現田塊“小變大、短變長、陡變緩、彎變直，互聯互通”。大力開展果園、菜園、茶園和設施種養(yǎng)基地的宜機化改造建設，推進標準化生產、機械化作業(yè)。大力推進標準化提灌站建設，實現旱澇保收。
（三）引育良種，促進良種和良機深度融合
完善主要農作物品種審定標準，將機械化生產適應性作為重要指標，加快選育推廣適宜玉米籽粒機收、油菜機收的品種。用好全省種子科研、生產單位的人才、技術和場地資源，加強優(yōu)異種質資源利用，鑒定篩選和引進一批適應機械化播種、采收的優(yōu)良品種。開展宜機化新品種選育和區(qū)域試驗，大力推廣宜機化品種。開展機械化制種技術試驗示范，逐步提高制種全程機械化水平，配備升級現代化種子加工設施設備，持續(xù)提升種子加工能力。
（四）推廣良法，推動農藝與農機集成應用
圍繞“天府糧倉·百縣千片”建設行動，制定相互適應的農藝標準、養(yǎng)殖工藝和機械作業(yè)規(guī)范，推動品種栽培養(yǎng)殖和機械裝備集成配套。改進種植、養(yǎng)殖和產品初加工方式，推廣區(qū)域化、標準化種植、養(yǎng)殖機械化生產模式，構建高效協調的機械作業(yè)生產系統(tǒng)，促進品質改善、產能增加。圍繞大面積單產提升，在糧油產業(yè)集群、糧食生產重點縣等區(qū)域，推廣高性能播種機械，提高作業(yè)質量，保障增產豐產所需的播種密度。開展機收減損行動，引導農戶和機手因地制宜選擇收獲時機、適宜機具和機收方式，將機收損失控制在現行作業(yè)質量標準以內。
（五）創(chuàng)新良制，推進農業(yè)生產方式與機械化相互適應
加快培育壯大農機專業(yè)戶、農機專業(yè)合作社、農機專業(yè)合作社聯合社、農機作業(yè)公司等新型經營服務主體。引導農機服務主體與農業(yè)生產主體組建聯合體，推廣代耕代種、代管代收、全程托管等服務模式，探索實現農機互助、設備共享、互利共贏的社會化服務機制，提高適度規(guī)模經營水平。大力發(fā)展布局合理、功能完善、指揮高效的區(qū)域農機服務中心，進一步增強農機服務生產和抗災救災能力，為農戶提供全程機械作業(yè)、農資統(tǒng)購、技術培訓、信息咨詢、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
（六）打造應用場景，推進農業(yè)機械化全程全面發(fā)展
以“補短板、促集成、提水平”為目標導向，以主要糧油作物為重點，深入開展主要農作物全程機械化推廣應用基地建設。積極開展糧油薄弱環(huán)節(jié)機械化技術試驗示范和集成配套，重點推進水稻區(qū)機械化栽植、油菜機播機收發(fā)展，加快玉米籽粒直收機械化步伐。分作物分區(qū)域舉辦現場觀摩演示活動，總結推出一批全程機械化解決方案，實現高效植保、產地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套，構建高效機械化生產體系。實施經濟作物“綠色高產高效行動”，推動果菜茶、中草藥等產業(yè)的農機裝備和技術創(chuàng)新發(fā)展。推進水產、畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?、機械化、標準化。支持符合條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國農業(yè)生產全程機械化示范縣（市、區(qū)）。
（七）夯實基層基礎，建設高素質農機人才隊伍
加快建設農機科研人才隊伍，推動高校加強農機學科建設。構建農機協同創(chuàng)新體系，設立國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系四川“天府良機”創(chuàng)新團隊。加強基層農機服務體系建設，建強農機管理、推廣、安全監(jiān)理等公益服務能力。加快實用人才隊伍建設，組織開展農機技能競賽，遴選和培養(yǎng)一批農機操作、維修和推廣“土專家”。以高素質農民培訓、基層農技人員知識更新培訓等項目為依托，開展農機駕駛操作、維修保養(yǎng)、農機經紀人等實用人才培訓。
四、保障措施
（一）加強組織領導
發(fā)揮省領導牽頭的現代農業(yè)裝備發(fā)展專項工作領導小組作用，統(tǒng)籌研究解決農機化發(fā)展重要工作、重點問題、重大項目。各地農業(yè)農村部門要積極爭取黨委、政府支持，將加快農機化發(fā)展納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要內容，同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核。聚合各方力量，建立健全協同推進機制，推進農機、種植、畜牧、漁業(yè)、種業(yè)等有關方面密切配合，共同推動農機化提速發(fā)展。
（二）強化政策支持
深入實施農機購置補貼政策，開展農機綜合獎補、報廢更新和新產品試點，持續(xù)增加農機裝備總量。持續(xù)穩(wěn)定加大農機財政投入，統(tǒng)籌相關涉農項目資金，大力支持農機研發(fā)推廣和基礎設施建設。引導金融機構加大農機裝備制造企業(yè)、農機新型經營服務主體信貸投放力度，開展農機裝備抵押貸款、融資租賃和信貸擔保服務。支持農機社會化服務組織協調相關部門保障農機設施用地，落實農業(yè)機械化發(fā)展用電、用水、用油、用氣等優(yōu)惠政策。
（三）強化技術指導
建立省級農機服務指導特派員制度，開展一對一指導服務[一個團隊聯系一個市（州）]。各地要結合農業(yè)發(fā)展需要、生產關鍵節(jié)點、機械化重要環(huán)節(jié)等實際，組建農機農藝農田等技術小分隊進村入戶到田，精細開展技術指導，推進新機具、新技術、新模式深度融合。要堅持目標導向，突出主要農作物和關鍵薄弱環(huán)節(jié)，分解下達農機化生產任務。加快修訂農業(yè)機械化相關技術規(guī)范、標準，建立健全統(tǒng)計、評價指標體系，準確把握統(tǒng)計指標口徑，做到“應統(tǒng)必統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng)”。
四川省農業(yè)農村廳
2024年5月11日
來源：省農業(yè)農村廳官網
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