川農(nóng)函〔2024〕206號
各市（州）、擴權(quán)縣（市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、財政局：
為深入貫徹落實省委、省政府《建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》部署，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)撬動作用，按照《財政廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<支持“天府糧倉”建設(shè)農(nóng)業(yè)財政金融三項政策>的通知》（川財農(nóng)〔2023〕57號）要求，根據(jù)《四川省省級財政農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補專項資金管理辦法》（川財農(nóng)〔2021〕139號）規(guī)定，現(xiàn)將2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報事項通知如下。
一、工作目標(biāo)
聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，突出糧食安全、片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅成果。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息，引導(dǎo)金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強，農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，加快建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”，推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
二、貼息對象
對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和從事糧油生產(chǎn)的國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款予以貼息。
（一）實體經(jīng)營。農(nóng)民合作社必須是在工商部門登記注冊的經(jīng)濟實體。
（二）帶動能力強。農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動基地農(nóng)戶500戶以上，與基地農(nóng)戶實行訂單收購。
（三）利益聯(lián)結(jié)緊密。按照“農(nóng)業(yè)企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式運作的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷項目。
國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人必須經(jīng)“頭雁”項目培育合格，并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部頒發(fā)結(jié)業(yè)證書認定。
三、貼息范圍
（一）固定資產(chǎn)貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)的貼息范圍主要是農(nóng)產(chǎn)品初加工項目、新建廠房以及盤活閑置豬場，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場，帶動農(nóng)戶從事糧油生產(chǎn)或養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等；對農(nóng)民合作社貼息的范圍主要是農(nóng)機具、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及三大主糧集約化育秧（苗）設(shè)施、蔬菜大棚、豬牛羊圈舍等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（二）流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社從事糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動資金貸款貼息，包括三大主糧、油菜、大豆、生產(chǎn)及其初加工和現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流等流動資金貸款貼息；對國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人從事糧油生產(chǎn)流動資金貸款貼息，包括三大主糧、油菜、大豆生產(chǎn)及其初加工。
（三）對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)貸款貼息。根據(jù)2018年5月3日《天府農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)調(diào)研座談會會議紀要》精神，對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)一期工程貸款給予全額貼息，省、成都市、新津區(qū)財政按3∶4∶3比例分擔(dān)。
四、貼息標(biāo)準(zhǔn)
貼息資金按照“突出重點、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼”的原則，由實際到位的貸款額、相應(yīng)的銀行貸款基準(zhǔn)利率和貼息期限計算確定。同時，設(shè)置補助系數(shù)，實行財政補助資金總額上限管理。
（一）貼息時限：固定資產(chǎn)貸款、糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動資金貸款貼息時限為2023年4月1日—2024年3月31日，按貼息時限內(nèi)銀行貸款實際到位額度（含時限內(nèi)新發(fā)生貸款及之前發(fā)放的貸款持續(xù)到該時限內(nèi)的額度）為貼息計算依據(jù)。天府農(nóng)業(yè)博覽園貸款貼息時限為2023年1月1日至12月31日。
（二）貼息額計算：
1.固定資產(chǎn)貸款：在年度中國人民銀行發(fā)布的5年期以上貸款市場報價利率(LPR)基礎(chǔ)上，扣減150個基點（BP）作為貼息利率。中國人民銀行發(fā)布的2023年4月中長期貸款LPR為4.3%。
貼息額=折算貸款額×2.8%。
2.流動資金貸款：在年度中國人民銀行發(fā)布的1年期貸款市場報價利率(LPR)基礎(chǔ)上，扣減150個基點（BP）作為貼息利率。同時，為突出支持糧食生產(chǎn)，對糧食生產(chǎn)及初加工類的流動資金銀行貸款在1年期貸款市場報價利率(LPR)基礎(chǔ)上扣減100個基點（BP）。中國人民銀行發(fā)布的2023年4月短期貸款LPR為3.65%。
貼息額（糧食類）=折算貸款額×2.65%；
貼息額（其他類）=折算貸款額×2.15%；
實際貸款額×實際貸款時間(月)
折算貸款額= ---------------------------------
12
實際貸款額×實際貸款時間(天)
或折算貸款額= ---------------------------------
365
（三）貼息限額：對單個項目（或主體）固定資產(chǎn)貸款最高貼息金額不超過200萬元，對單個項目（或主體）糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動資金貸款貼息不超過100萬元。曾獲得過省級財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息或在貼息時限內(nèi)獲得其他財政貼息的項目不得再申報。
五、申報程序
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報。
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合財政廳向市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門下發(fā)貼息工作通知，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)和四川農(nóng)業(yè)信貸直通車平臺（以下簡稱“平臺”）上公布。市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門負責(zé)通知、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好貼息申請和情況核實工作。
（二）符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和從事糧油生產(chǎn)的國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，通過平臺向注冊所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門提交申報資料，縣（市、區(qū)，含擴權(quán)縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門負責(zé)對申報資料進行審核，對申報資料要對照原件逐一進行核實，如實填列報表（見附件1）加蓋單位公章，并及時通過平臺報送市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門復(fù)審。
（三）市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門負責(zé)對所轄各縣（市、區(qū)，含擴權(quán)縣、市）上報資料進行復(fù)審，出具審核意見，形成正式的核查報告（含附件1），于2024年6月15日前通過平臺報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳。
市（州）要對申報資料和數(shù)據(jù)嚴格把關(guān)、嚴格審核，如敷衍了事、把關(guān)不嚴，出現(xiàn)重大失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，省級將視該市（州）所有申報資料為無效申報，不予安排補助資金。
六、申報資料
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款貼息資金匯總表（見附件1）；
（二）承諾書（見附件2）；
（三）法人執(zhí)照副本及章程，國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人結(jié)業(yè)證書（復(fù)印件）；
（四）申報項目情況說明（項目實施區(qū)域、主要內(nèi)容等）；
（五）銀行貸款匯總表及銀行貸款合同（復(fù)印件）；
（六）支付銀行利息匯總表及利息結(jié)算清單（復(fù)印件）；
（七）銀行貸款到賬憑證及支出明細賬（復(fù)印件）；
（八）上年度財務(wù)報表（復(fù)印件）；
（九）證明與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的相關(guān)資料；
（十）人民銀行出具的完整的《企業(yè)信用報告》；
（十一）人民銀行簽章的《信用報告異議信息專項證明》（對企業(yè)信用報告有異議的才提供，見附件3，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行所蓋鮮章原件）
（十二）其他必要的相關(guān)材料。（如：證明用于固定資產(chǎn)投資的材料等）
七、工作要求
（一）嚴格審查。申報主體對申報材料的真實性負責(zé)。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對上報項目的合規(guī)性、有效性負責(zé)。市（州）、縣（市、區(qū)，含擴權(quán)縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要高度重視，嚴格把好申報關(guān)、審核關(guān)，對申報的每一個貼息項目要實地查看，嚴格審查銀行貸款是否真實、利息支付是否真實、實施項目與協(xié)議是否相符、貸款是否用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、是否已獲得其他銀行貸款貼息、是否與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信用報告異議信息專項證明需由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行蓋章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳對貼息資金匯總表填報不準(zhǔn)確、手續(xù)不齊備、資料不完整的申報項目，視為無效申報。鼓勵各地支持金融機構(gòu)依托四川農(nóng)業(yè)信貸直通車平臺創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過平臺申請貸款。
（二）下達資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳組織對各地上報的資料項目組織第三方審查，根據(jù)審查結(jié)果下達貼息資金。市（州）、擴權(quán)試點縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政局收到省級貼息資金后，要再次對申報項目進行審核，確認屬實后方能撥付資金。
（三）加強監(jiān)管。貼息資金實行縣級報賬制管理，必須?？顚Ｓ?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳將不定期抽查上報項目，對弄虛作假，騙取、套取省級財政貼息資金的，收回其貼息資金。
自通知印發(fā)之日起，各地要及時組織有關(guān)主體準(zhǔn)備貼息申報材料，5月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳將組織市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門（市縣可邀請相關(guān)申報主體參會）召開視頻培訓(xùn)會，重點對通過平臺申報貼息相關(guān)事宜進行培訓(xùn)。培訓(xùn)后，市縣要組織相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過平臺進行申報和線上審核。
附件：1. 市（州） 年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款貼息資金匯總表
2.承諾書
3.信用報告異議信息專項證明（格式）
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳
2024年4月28日
來源：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)
下一篇：關(guān)于印發(fā)《促進釩電池儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知
