川農(nóng)函〔2023〕－235號
各市（州）、擴權(quán)縣（市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、財政局：
為深入貫徹落實《建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》等文件要求，根據(jù)《四川省省級財政農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補專項資金管理辦法》（川財農(nóng)〔2021〕139號）規(guī)定，現(xiàn)將2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報事項通知如下：
一、工作目標
聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，突出糧食安全、片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固提升脫貧攻堅成果，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群縣和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣給予重點支持。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息，引導(dǎo)金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強，農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
二、貼息范圍
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息對象為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社，貼息范圍包括：
（一）固定資產(chǎn)貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)投資貸款（含基建和更新改造）貼息。其中：對農(nóng)業(yè)企業(yè)貼息的重點是糧油初加工設(shè)備購置、農(nóng)產(chǎn)品加工項目、新建廠房以及盤活閑置豬場，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；對農(nóng)民合作社貼息的重點是糧油初加工、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目。
（二）流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流項目銀行流動資金貸款貼息。
（三）對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)貸款貼息。根據(jù)2018年5月3日《天府農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)調(diào)研座談會會議紀要》精神，對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)一期工程貸款給予全額貼息，省、成都市、新津區(qū)財政按3∶4∶3比例分擔。
三、申報條件
（一）實體經(jīng)營。農(nóng)民合作社必須是在市場監(jiān)管部門登記注冊的經(jīng)濟實體。
（二）帶動能力強。農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動基地農(nóng)戶500戶以上，與基地農(nóng)戶實行訂單收購等模式。
（三）利益聯(lián)結(jié)緊密。按照“農(nóng)業(yè)企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式運作的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷項目。
四、貼息標準
貼息資金按照“突出重點、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼”的原則，由實際到位的貸款額、相應(yīng)的銀行貸款基準利率和貼息期限計算確定。
（一）貼息時限：固定資產(chǎn)貸款以及茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流流動資金貸款貼息時限為2022年4月1日至2023年3月31日，按貼息時限內(nèi)銀行貸款實際到位額度為貼息計算依據(jù)。天府農(nóng)業(yè)博覽園貸款貼息時限為2022年1月1日至2022年12月31日。
（二）貼息額計算：
1.對固定資產(chǎn)貸款實行固定利率貼息。
貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發(fā)布的2022年4月中長期貸款LPR4.6%。
2.對茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流項目銀行流動資金貸款實行分檔貼息。
（1）第一檔：對流動資金貸款所在地屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群縣的，貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發(fā)布的2022年4月短期貸款LPR3.7%×60%；
（2）第二檔：對流動資金貸款所在地屬于非現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群縣的，貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發(fā)布的2022年4月短期貸款LPR3.7%×50%；
（3）對上述兩類同時屬于鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的，在原有貼息額基礎(chǔ)上再上浮10%。
實際貸款額×實際貸款時間(月)
折算貸款額= ---------------------------------
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（三）貼息額度：對單個項目固定資產(chǎn)貸款最高貼息金額不超過200萬元，對單個茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流項目流動資金貸款最高貼息金額不超過100萬元。曾獲得過省級財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化固定資產(chǎn)貸款貼息或在貼息時限內(nèi)獲得其他財政貼息的項目不得再申報。
五、申報程序
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報。
（一）符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社向注冊所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門提交申報資料，縣（市、區(qū)，含擴權(quán)縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門負責對申報資料進行審核，對申報資料要對照原件逐一進行核實，如實填列報表（見附件1、2）并蓋單位公章，報送市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門復(fù)審。
（二）市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門負責對所轄各縣（市、區(qū)，含擴權(quán)縣、市）上報資料進行復(fù)審，根據(jù)審核情況在報表上填列審核信息（見附件1、2）并蓋單位公章。市級審核后應(yīng)將企業(yè)或農(nóng)民合作社申報資料、審核后的附件、資金申請報告統(tǒng)一進行匯總，于2023年5月31日前上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（通過快遞或郵寄）。
市（州）要對申報資料和數(shù)據(jù)嚴格把關(guān)、嚴格審核，如敷衍了事、把關(guān)不嚴，出現(xiàn)重大失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，省級將視該市（州）所有申報資料為無效申報，不予安排補助資金。
六、申報資料
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款貼息資金匯總表（見附件1）；
（二）四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目申請及審核意見表（見附件2）；
（三）申報企業(yè)或農(nóng)民合作社基本情況表（見附件3）；
（四）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；
（五）申報項目情況說明；
（六）銀行貸款匯總表及銀行貸款合同（復(fù)印件）；
（七）支付銀行利息匯總表及利息結(jié)算清單（復(fù)印件）；
（八）銀行貸款到帳憑證及支出明細賬（復(fù)印件）；
（九）上年度財務(wù)報表（復(fù)印件）；
（十）證明與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的相關(guān)資料；
（十一）人民銀行出具的完整的《企業(yè)信用報告》；
（十二）人民銀行簽章的《信用報告異議信息專項證明》（對企業(yè)信用報告有異議的才提供，見附件4，當?shù)厝嗣胥y行所蓋鮮章原件）
（十三）其他必要的相關(guān)材料。（如：證明用于固定資產(chǎn)投資的材料等）
七、工作要求
（一）嚴格審查。申報主體對申報材料的真實性負責。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對上報項目的合規(guī)性、有效性負責。市（州）、縣（市、區(qū)，含擴權(quán)縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要高度重視，嚴格把好申報關(guān)、審核關(guān)，對申報的每一個貼息項目要實地查看，嚴格審查銀行貸款是否真實、利息支付是否真實、實施項目與協(xié)議是否相符、是否用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、是否已獲得銀行貸款貼息、是否與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信用報告異議信息專項證明需由當?shù)厝嗣胥y行蓋章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳對貼息資金匯總表填報不準確、手續(xù)不齊備、資料不完整的申報項目，視為無效申報。
（二）下達資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳組織對各地上報的資料項目進行審查后，確定項目下達資金。市（州）、擴權(quán)試點縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政局收到省級貼息資金后，要再次對申報項目進行審核，確認屬實后方能撥付資金。
（三）加強監(jiān)管。貼息資金實行縣級報賬制管理，必須專款專用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳將不定期抽查上報項目，對弄虛作假，騙取、套取省級財政貼息資金的，收回其貼息資金。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳
2023年5月15日
來源：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)
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