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川農(nóng)函〔2022〕453號

有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位：

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕13號）安排部署，今年繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃，支持四川等13個(gè)省（區(qū)、市）承擔(dān)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣任務(wù)。為認(rèn)真組織實(shí)施，圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)，組織制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃四川省2022年實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、明確工作要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會精神，圍繞全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給等重要任務(wù)科技需求，深入探索跨單位、跨層級、跨領(lǐng)域的新型協(xié)同推廣模式，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用機(jī)制，加快建立以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、高校和科研院所、新型經(jīng)營主體等科技服務(wù)力量為依托，開放競爭、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造新時(shí)代更高水平天府糧倉、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更高水平的科技支撐。

二、聚焦當(dāng)年重點(diǎn)

2022年，圍繞構(gòu)建我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，突出大豆油料科技自立自強(qiáng)、糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村減碳等重點(diǎn)工作，選擇在大豆、玉米、水稻、小麥、油菜、水果蔬菜、牛羊家禽、農(nóng)業(yè)減碳與秸稈等8個(gè)方面實(shí)施重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃。組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位，按照產(chǎn)業(yè)布局、現(xiàn)有基礎(chǔ)、科技需求、實(shí)施意愿等確定在21個(gè)市（州）、75個(gè)重點(diǎn)示范縣實(shí)施，推動各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研院所、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司等聯(lián)合開展技術(shù)推廣服務(wù)，圍繞當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)、綠色防控、技術(shù)攻關(guān)等方面任務(wù)，熟化一批先進(jìn)技術(shù)，補(bǔ)齊技術(shù)短板，解決生產(chǎn)技術(shù)問題取得顯著成效。

三、落實(shí)關(guān)鍵任務(wù)

實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃，針對農(nóng)業(yè)科研院校開展農(nóng)技推廣服務(wù)在體制機(jī)制和政策制度等方面存在的困難和障礙，從落實(shí)任務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制等方面提出了改革要求，必須堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為主基調(diào)，以農(nóng)業(yè)重大技術(shù)為牽引，探索省市縣鄉(xiāng)村戶“六級聯(lián)動”、政產(chǎn)學(xué)研推用“六位一體”的上下貫通、左右銜接的協(xié)同推廣服務(wù)新機(jī)制，為破解科研與推廣“兩張皮”等問題提供解決方案，促進(jìn)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣高效率、農(nóng)民增收高效益。一是協(xié)同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)。協(xié)同推廣團(tuán)隊(duì)實(shí)行科研首席+推廣首席“雙首席”制，成員包括省、市、縣農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)技推廣部門、生產(chǎn)加工流通產(chǎn)業(yè)鏈上有關(guān)單位。二是協(xié)同開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成熟化與示范展示推廣。以重點(diǎn)示范縣為依托，與地方共建縣級（或區(qū)域）示范展示基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）農(nóng)技推廣基地，每個(gè)示范展示基地建立1個(gè)專家指導(dǎo)站、每個(gè)農(nóng)技推廣基地建立1個(gè)專家工作點(diǎn)，探索與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效聯(lián)結(jié)方式，通過多種形式集成熟化、示范展示、宣傳推廣農(nóng)業(yè)重大技術(shù)。三是協(xié)同打造縣級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)聯(lián)合體（聯(lián)盟）。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)土專家、基層農(nóng)技推廣人員、社會化服務(wù)組織為主要成員，吸納省、市專家參加，提高縣域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化水平。四是協(xié)同遴選重大技術(shù)。組長單位牽頭組織專家遴選農(nóng)業(yè)重大技術(shù)，不能局限于本單位自有成果，也不是單項(xiàng)單環(huán)節(jié)技術(shù)，而是地方能夠提升產(chǎn)業(yè)檔次的集成技術(shù)體系，是能夠幫助新型經(jīng)營主體解決生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際問題的整體技術(shù)方案，突出1—2項(xiàng)標(biāo)志性、關(guān)鍵性重大技術(shù)（模式），在當(dāng)?shù)厥褂寐什簧儆?0%。五是協(xié)同探索新型服務(wù)模式。積極探索適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同層級、不同主體的各種有效協(xié)同推廣和科技服務(wù)模式，著力培育一批科技示范主體，提高基層農(nóng)技人員服務(wù)能力，形成可復(fù)制可推廣的協(xié)同推廣新機(jī)制。

四、強(qiáng)化工作保障

堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政管理部門的牽頭作用，統(tǒng)籌農(nóng)技推廣、科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)院校、新型經(jīng)營主體科技服務(wù)力量，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)同推廣新機(jī)制，突出一體化統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)上下有機(jī)銜接。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳由科技教育處具體負(fù)責(zé)，對接有關(guān)部門，研究落實(shí)支持政策，統(tǒng)籌協(xié)同各方參與，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)實(shí)行組長單位負(fù)責(zé)制，根據(jù)需要解決的生產(chǎn)實(shí)際問題，找技術(shù)、找專家、找單位，設(shè)置推廣首席和技術(shù)首席，組建協(xié)同推廣團(tuán)隊(duì)，制定實(shí)施方案，開展協(xié)同推廣活動，完成協(xié)同推廣任務(wù)。加強(qiáng)與科技下鄉(xiāng)萬里行活動、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技服務(wù)下沉包縣包鄉(xiāng)小分隊(duì)緊密結(jié)合，列出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)清單，打出農(nóng)業(yè)科技一體化組織實(shí)施的“組合拳”，趟出產(chǎn)學(xué)研用一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新路子。二是加強(qiáng)資金使用管理。嚴(yán)格按照《關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕25號）等有關(guān)文件精神和相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度要求，加強(qiáng)資金使用和管理，納入單位預(yù)算控制，統(tǒng)籌用于參與協(xié)同推廣計(jì)劃的專家、推廣人員的試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)等支出，不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關(guān)的支出。三是加強(qiáng)績效管理。按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，建立績效管理指標(biāo)體系，實(shí)行合同管理，強(qiáng)化目標(biāo)考核，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)承擔(dān)任務(wù)單位的責(zé)任感，推動農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的績效考評機(jī)制，通過定量考評與定性考評相結(jié)合、線下考評與線上考評相結(jié)合、平時(shí)考評與年度考評相結(jié)合、全面督查與抽樣檢查相結(jié)合等方式，對試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)行全程績效管理。四是加強(qiáng)總結(jié)宣傳。及時(shí)宣傳項(xiàng)目實(shí)施成效，總結(jié)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，通過現(xiàn)場觀摩、典型推介、會議交流、媒體報(bào)道等方式擴(kuò)大社會影響，營造全社會共同關(guān)注支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。

附件：1．大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

　　　2．玉米全程機(jī)械化豐產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

　　　3．水稻綠色提質(zhì)高效集成技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

　　　4．小麥綠色高質(zhì)高效重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

　　　5．油菜綠色提質(zhì)高效集成技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

　　　6．蘋果梨桃綠色高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

　　　7．番茄胡蘿卜青花菜紅花椒綠色優(yōu)質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

　　　8．牛羊高效生產(chǎn)配套技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

　　　9．優(yōu)質(zhì)肉禽高效健康養(yǎng)殖技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

　　　10．農(nóng)業(yè)減碳與秸稈資源化利用重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年7月14日
 

來源：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)