各省、自治區(qū)、直轄市及有關計劃單列市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，北大荒農墾集團有限公司，廣東省農墾總局：
為指導各地實施2022年基層農技推廣體系改革與建設任務，確保政策有效落實，提高資金使用效益，圍繞今年三農重點工作，現就做好2022年基層農技推廣體系改革與建設任務實施有關事項通知如下。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央農村工作會議和全國農業(yè)農村廳局長會議精神，按照中央一號文件要求，圍繞確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重大任務，以深化農技推廣體系改革建設為主線，強化農技推廣機構公益性職責履行，推動農業(yè)科技社會化服務發(fā)展，加大優(yōu)質品種和先進適用技術示范展示和推廣力度，加快信息化服務手段普及應用，大力提升農技推廣服務效能，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供堅強的科技支撐和人才保障。
二、實施原則
?。ㄒ唬﹪@中心，服務大局。牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，強化農技推廣體系公益性職責履行，拓展項目實施內容，大力推廣糧油主導品種和主推技術，提高農技推廣體系支撐服務中心工作的效能。
?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧，擇優(yōu)支持。在保障基本“全覆蓋”的基礎上，按照各地項目實施績效評估情況，重點支持實施意愿強、完成效果好的農業(yè)縣（市、區(qū)），向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、全國農業(yè)科技現代化先行縣和農業(yè)農村部定點幫扶縣傾斜。
?。ㄈ娀危晟企w系。加強農技骨干人員培訓力度，在有需求的地區(qū)繼續(xù)實施農技推廣服務特聘計劃，激發(fā)農技推廣活力，支持農業(yè)科技社會化服務主體承擔技術推廣服務工作，不斷健全農技推廣體系。
三、年度目標
農技推廣體系不斷健全，服務能力不斷提升，信息化服務水平持續(xù)提高。在穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料，應對重大自然災害和病蟲害等方面，提供技術服務支撐。推介一批重要糧油作物主導品種，推廣1萬項（次）以上的農業(yè)先進適用技術，在農業(yè)科技示范展示基地開展5000（場）次以上的年度主推技術展示示范活動，農業(yè)主推技術到位率達到95%以上。招募1萬名以上特聘農技員，健全特聘農技員管理機制。對全國1/3以上在編在崗基層農技人員開展知識更新培訓，培育1萬名以上業(yè)務精通、服務優(yōu)良的農技推廣骨干人才。
四、重點任務
?。ㄒ唬┐_保穩(wěn)糧保供重點任務有效落實。強化基層農技推廣機構公益性職責履行，調動各級農技推廣力量，全面支撐穩(wěn)糧保供、大豆油料擴種、“菜籃子”產品供給、應對農業(yè)重大自然災害和病蟲害、脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展等重點任務落實，優(yōu)先做好冬小麥“科技壯苗”全程田間管理、大豆玉米帶狀復合種植等技術推廣服務工作。
（二）加快主導品種主推技術落地應用。遴選發(fā)布年度主導品種主推技術，組織各項目縣成立技術指導團隊，依托示范基地等平臺和示范主體落實推廣應用任務，加快先進技術進村入戶到田。繼續(xù)推行農技人員包村聯戶服務機制，因地制宜完善服務機制，將農技服務與當地農業(yè)生產緊密銜接，促進糧油作物提高單產，特色產業(yè)提質增效。
（三）繼續(xù)實施農業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃。支持山西、內蒙古、吉林、黑龍江、山東、江蘇、浙江、江西、湖北、廣西、重慶、四川、青海等13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承擔農業(yè)重大技術協(xié)同推廣任務，圍繞本地區(qū)糧食生產、綠色防控、技術攻關等方面任務，深入探索跨單位、跨層級、跨領域的新型協(xié)同推廣模式，推動產學研深度融合發(fā)展，農業(yè)科技成果快速轉化落地應用機制。
（四）打造先進農業(yè)技術示范展示平臺。加強國家現代農業(yè)科技示范展示基地建設管理，健全管理制度，明確年度任務。聚焦優(yōu)勢主導產業(yè)，遴選第二批國家現代農業(yè)科技示范展示基地，組織在基地開展優(yōu)質新品種對比展示、先進技術試驗示范和實訓活動。聚焦糧棉油糖等主要農作物和規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化，依托家庭農場、農機合作社等新型經營主體培養(yǎng)科技示范戶，加強農機農藝融合集成應用展示示范，加快推廣全程機械化生產方案。
?。ㄎ澹嵤┺r技推廣服務特聘計劃。支持各地圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)從農業(yè)鄉(xiāng)土專家、新型農業(yè)經營主體技術骨干、種養(yǎng)能手中招募特聘農技員，開展產業(yè)技術指導服務。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實行特聘計劃全覆蓋。繼續(xù)在生豬大縣、牛羊大縣招募特聘防疫員、家畜繁殖員。完善特聘農技員（防疫員、家畜繁殖員）管理制度，規(guī)范購買服務協(xié)議，加強考核管理，穩(wěn)定聘任與動態(tài)調整相結合，優(yōu)先續(xù)聘考核優(yōu)秀人員，完善特聘人員信息化管理服務。
?。┨嵘鶎愚r技推廣隊伍素質。支持省級農業(yè)農村部門開展農技推廣骨干人才培訓，加強師資庫和課程體系建設，遴選一批優(yōu)質培訓機構和農技推廣骨干人員，統(tǒng)一組織連續(xù)不少于5天的脫產業(yè)務培訓。項目實施縣開展不少于5天的農技人員知識更新培訓，其中實訓課程不少于2天。支持農技推廣體系與國家農業(yè)信貸擔保體系等金融機構合作，強化金融培訓、提升融資服務能力。支持有條件地區(qū)通過“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)方式，吸引高素質人才進入農技推廣隊伍。完善農技人員績效評價機制，推動收入分配與績效評價相掛鉤。鼓勵農技人員在完成本職工作前提下，為農業(yè)新型經營主體提供技術增值服務并合理取酬。
?。ㄆ撸┲С洲r業(yè)科技社會化服務發(fā)展。支持農業(yè)科技服務公司、專業(yè)服務組織、科技服務能力較強的農民合作社、家庭農場等社會化服務組織探索“技物結合”“技術托管”等服務模式，開展農業(yè)科技服務。引導農業(yè)科技社會化服務組織通過建立示范基地、“田間學校”等方式開展先進技術試驗示范。支持各地建設一批技術水平高、輻射帶動能力強、服務效果好的星級農業(yè)科技社會化服務組織，發(fā)揮糧油生產和產業(yè)發(fā)展典型示范和引領帶動作用。協(xié)調在金融、財稅、用地等方面給予農業(yè)科技社會化服務組織積極支持，加大宣傳力度，營造良好發(fā)展氛圍。
?。ò耍﹦?chuàng)新農業(yè)科技縣域服務模式。在全國農業(yè)科技現代化先行縣探索新型農技推廣服務模式，推動縣域農技推廣機構與科研院所、涉農高校、農業(yè)科技服務公司等社會化服務主體聯合開展技術推廣服務。加強國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣農技推廣體系建設，發(fā)揮農技推廣機構和人員對科技特派團幫扶工作的承接作用，優(yōu)先支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展農技人員培訓、特聘農技員（防疫員、家畜繁殖員）招募、先進技術示范展示等工作。
?。ň牛┨岣咿r技推廣服務信息化水平。加快普及“互聯網+”農技推廣服務手段，引導廣大農技人員和專家使用“中國農技推廣”信息平臺在線開展業(yè)務培訓、問題解答、互動交流等技術服務，鼓勵廣大農民和新型經營主體利用信息平臺獲取服務信息，發(fā)揮信息平臺在管理決策和快速精準服務方面的重要作用。繼續(xù)完善“中國農技推廣”信息平臺服務功能，鼓勵各地結合本地區(qū)農技推廣工作實際，在平臺進行功能訂制和二次開發(fā)，不斷提升信息化管理和服務水平。
五、有關要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織實施。省級農業(yè)農村部門成立專項指導工作組，指導各項目實施單位結合本地實際，組織編制印發(fā)實施方案，強化責任落實。分行業(yè)實施的省份要加強內部溝通協(xié)調，明確職責任務，形成工作合力。構建上下聯動、多方協(xié)同的工作格局，推動項目實施與有關政策銜接配套。各省在編制項目實施方案時，要聚焦年度重點、創(chuàng)新實施方式、壓實工作責任，加強與我部科技教育司溝通，實施方案于2022年5月1日前報送我部。
（二）加強績效管理。各項目實施單位按照《農業(yè)相關轉移支付資金績效管理辦法》，建立績效管理指標體系，明確績效目標，強化過程管理，嚴格績效考核。建立健全項目執(zhí)行定期調度督導機制，及時掌握項目執(zhí)行進展和資金使用情況。項目實施單位要有序高效推進項目實施，及時妥善處理項目執(zhí)行中遇到的各類問題。項目依托“中國農技推廣”信息平臺實施績效管理，績效評價結果與下年度預算安排掛鉤。
（三）加強總結宣傳。及時宣傳項目實施成效，系統(tǒng)總結農技推廣體系改革建設中的好經驗、好做法、好模式，通過現場觀摩、典型推介、會議交流、媒體報道等方式擴大社會影響，營造全社會共同關注支持農技推廣工作的良好氛圍。
農業(yè)農村部辦公廳
2022年4月18日
來源：農業(yè)農村部官網
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