關(guān)于印發(fā)《引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作管理辦法（試行）》的通知 時(shí)間：2018-10-18 點(diǎn)擊量：次
綿府辦發(fā)〔2018〕34號(hào)
科技城管委會(huì)，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)有關(guān)部門：
《引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
第一條為發(fā)揮好招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地吸引海內(nèi)外高層次人才來綿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地和西部人才高地，根據(jù)市委《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（綿委發(fā)〔2018〕15號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市的意見》（綿委發(fā)〔2018〕9號(hào)），特制定本辦法。
第二條引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作，由市人才辦牽頭抓總，充分發(fā)揮市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市級(jí)相關(guān)部門和各地人才辦職能職責(zé)，通過建立科學(xué)規(guī)范高效的引才工作機(jī)制，推動(dòng)高層次人才與用人主體、高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
第三條引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，主動(dòng)跟進(jìn)、重在落實(shí)的原則。
第四條本辦法以綿陽市軍民融合、六大重點(diǎn)工業(yè)、八大重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和六大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的海內(nèi)外優(yōu)秀人才為重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)象，主要包括：
（一）具有原始創(chuàng)新能力、處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。
（二）掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)重大技術(shù)革新或能夠搶占未來新興市場(chǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。
（三）開展技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等的高層次“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”企業(yè)技術(shù)帶頭人；
（四）擁有自主研發(fā)成果的退休或自主擇業(yè)的高校、部隊(duì)退役科技人員；在中央軍工集團(tuán)及其所屬研究院（所）等分支機(jī)構(gòu)和下屬企業(yè)，從事軍工產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)等的科研人員。
（五）具有戰(zhàn)略眼光、善于開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高級(jí)管理人才、金融人才和成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人等。
（六）具有較強(qiáng)學(xué)術(shù)造詣、適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)需要的急需緊缺專業(yè)人才。
第五條引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作主要包括分析需求、宣傳推介、對(duì)接洽談、盡調(diào)研判、精準(zhǔn)匹配、落地服務(wù)等內(nèi)容。
第六條分析需求。市人才辦每年底會(huì)同市人社局，市教體局、市科知局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市政府金融辦等參與，縣市區(qū)、園區(qū)配合，面向在綿高等學(xué)校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等單位，征集次年海內(nèi)外高層次人才及項(xiàng)目需求信息，并及時(shí)通過媒介對(duì)外發(fā)布。會(huì)同市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局等，市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局等參與，縣市區(qū)、園區(qū)配合，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和重大項(xiàng)目建設(shè)需要，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才招引地圖；會(huì)同市投資促進(jìn)局，縣市區(qū)、園區(qū)配合，針對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的人才、項(xiàng)目、技術(shù)需求等，開展需求預(yù)測(cè)，研究制定以項(xiàng)目為載體的人才和技術(shù)引進(jìn)方案。
第七條宣傳推介。市人才辦會(huì)同市外宣辦，市人力資源社會(huì)保障局、市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市經(jīng)信委、市科知局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、綿陽博覽事務(wù)局、市政府金融辦、市外僑辦、市工商聯(lián)等部門參與，聯(lián)動(dòng)各縣市區(qū)、園區(qū)，合力宣傳綿陽投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)、人才、金融政策等，幫助高層次人才認(rèn)識(shí)綿陽、了解綿陽。
（一）媒介推廣。包括黨政機(jī)關(guān)所屬的政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和微博客戶端等；知名互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站，以及知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校招生就業(yè)部門等所屬的專門網(wǎng)站。
（二）活動(dòng)推廣。包括全市性綜合投資推廣和專題投資推廣活動(dòng)；科博會(huì)、?？茣?huì)、創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動(dòng)。
（三）平臺(tái)推廣。包括中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)、外國(guó)專家組織、駐外機(jī)構(gòu)、校地合作單位、戰(zhàn)略合作企業(yè)、市外駐綿商會(huì)、綿陽駐外商會(huì)等平臺(tái)。
第八條對(duì)接洽談。市人才辦根據(jù)需求信息，統(tǒng)籌各級(jí)各部門力量，發(fā)揮市投資促進(jìn)局駐外分局、市人力資源服務(wù)中心（高端人才服務(wù)中心）等作用，縣市區(qū)、園區(qū)參與，對(duì)接拜訪目標(biāo)群體和重點(diǎn)人才，實(shí)現(xiàn)定向招引、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、重點(diǎn)突破。
（一）拓寬人才項(xiàng)目引進(jìn)渠道。
1.收集重點(diǎn)地區(qū)人才計(jì)劃（工程）入選者和川渝籍高端人才信息，定期開展拜訪活動(dòng)。
2.定期拜會(huì)知名高校、科研院所、戰(zhàn)略合作企業(yè)，以及知名風(fēng)投機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)。
3.密切與中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)及其專業(yè)人才協(xié)會(huì)（分會(huì)）、省內(nèi)外行業(yè)人才協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)駐全國(guó)各地機(jī)構(gòu)、外國(guó)專家組織等人力資源機(jī)構(gòu)的合作。
4.常態(tài)化參加知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高端智庫(kù)、知名高校校友會(huì)和其他行業(yè)組織等舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇等活動(dòng)；參加科研院所、高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)起的技術(shù)研討、創(chuàng)新交流等活動(dòng)。
5.經(jīng)常性參加全國(guó)和區(qū)域人才博覽會(huì)、具有國(guó)際和全國(guó)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以及全國(guó)各地舉辦的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活動(dòng)周”“科技活動(dòng)周”等人才活動(dòng)；參加金融、孵化、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)發(fā)起的資本對(duì)接、項(xiàng)目路演等活動(dòng)。
6.積極對(duì)接友好城市、留學(xué)生組織及綿陽高校校友會(huì)、外地高校綿陽籍同鄉(xiāng)會(huì)等組織；對(duì)接市外駐綿商會(huì)、綿陽駐外商會(huì)等，延伸海外華商組織、僑商組織合作網(wǎng)絡(luò)。
（二）組織開展重大引才活動(dòng)。
1.依托市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴國(guó)內(nèi)外招商引資、招才引智、技術(shù)合作等系列活動(dòng)，全市綜合性和專題投資推廣活動(dòng)，科博會(huì)、電商峰會(huì)、?？茣?huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大人才活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)開展招商引智工作。
2.組織企業(yè)、高校、科研院所等赴國(guó)內(nèi)知名高校和相關(guān)地區(qū)開展人才招引、成果轉(zhuǎn)化洽談等系列活動(dòng)，通過以企招企、以企引才、以才引才等方式，有針對(duì)性地吸引重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高層次關(guān)鍵性人才落戶綿陽。
3.依托市外駐綿商會(huì)、綿陽駐外商會(huì)和雙邊企業(yè)家理事會(huì)，組織小型化、專業(yè)化招引活動(dòng)。
4.支持舉辦各類高層次人才交流互動(dòng)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才資源整合及不同產(chǎn)業(yè)間的跨界合作。
第九條盡調(diào)研判。對(duì)有意愿來綿的高層次人才及項(xiàng)目，各地各部門建立聯(lián)動(dòng)篩選機(jī)制，開展盡職調(diào)查研判工作，并根據(jù)研判核實(shí)情況，精準(zhǔn)篩選擬引進(jìn)的高層次人才及項(xiàng)目。赴外對(duì)接時(shí)，由市人才辦、市人力資源社會(huì)保障局、市投資促進(jìn)局、市經(jīng)信委、市科知局、市政府金融辦等，以及相關(guān)地區(qū)共同組建招引小組，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目初選。
（一）對(duì)于擬引進(jìn)的重點(diǎn)高層次人才，主要核實(shí)其安全背景、競(jìng)業(yè)禁止、保密約定、兼職取酬、教育經(jīng)歷、專業(yè)資質(zhì)、行業(yè)影響、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)與應(yīng)用等情況。
（二）對(duì)于高層次人才擬在綿轉(zhuǎn)化的重要技術(shù)成果或攜帶的重大項(xiàng)目，主要核實(shí)其科技含量、專利技術(shù)權(quán)屬和法律狀態(tài)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等級(jí)、與本地重點(diǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈匹配度、市場(chǎng)前景、團(tuán)隊(duì)組建等情況。對(duì)于高層次人才已創(chuàng)辦的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)，主要核實(shí)其發(fā)展情況、與綿陽相關(guān)企業(yè)及科研院所合作情況、市場(chǎng)前景等。必要時(shí)，對(duì)有助于解決我市關(guān)鍵技術(shù)、核心部件難題的人才及項(xiàng)目，由行業(yè)專家組成評(píng)審團(tuán)，按“一事一議”原則進(jìn)行綜合評(píng)審后篩選。
（三）市人才辦引入技術(shù)、金融、法務(wù)等第三方，提高高層次人才及項(xiàng)目評(píng)估的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
第十條精準(zhǔn)匹配。對(duì)篩選出的人才及項(xiàng)目，根據(jù)個(gè)人意愿和項(xiàng)目性質(zhì)，由有關(guān)地區(qū)和部門協(xié)助其對(duì)接相應(yīng)職能部門、用人主體和項(xiàng)目落戶地。涉及跨地區(qū)跨部門對(duì)接，可報(bào)市人才辦統(tǒng)籌辦理。
（一）對(duì)有科研或創(chuàng)新需求的人才，推薦到重點(diǎn)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，擬接收單位為其重點(diǎn)介紹崗位職責(zé)、科研條件、薪酬待遇、發(fā)展空間、生活保障等情況。
（二）對(duì)于有產(chǎn)業(yè)發(fā)展或創(chuàng)業(yè)需求的人才，推薦到縣市區(qū)、園區(qū)、孵化基地等，擬接收地區(qū)為其重點(diǎn)介紹當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作生活環(huán)境，以及稅收、金融、投資、商貿(mào)、土地、成果轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)支持政策。
（三）對(duì)于有其他需求的人才，根據(jù)實(shí)際情況推薦其與相關(guān)部門或地區(qū)對(duì)接，為其介紹相關(guān)情況。
第十一條落地服務(wù)。各地各部門為高層次人才引進(jìn)及項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)環(huán)境。市人才辦負(fù)責(zé)政策支持、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等；市人力資源社會(huì)保障局、市教體局等負(fù)責(zé)國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、四川省海外留學(xué)生人員身份認(rèn)證、四川省海外高層次留學(xué)人才身份認(rèn)定、職稱評(píng)定、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面統(tǒng)籌辦理；市公安局負(fù)責(zé)入境與居留、落戶等方面辦理；市科知局負(fù)責(zé)提供科技政策咨詢、科技項(xiàng)目申報(bào)、科技成果發(fā)布及轉(zhuǎn)化推廣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)等服務(wù)；市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目投資、行政審批、對(duì)外合作等服務(wù)；市政府金融辦負(fù)責(zé)建立健全金融對(duì)接機(jī)制，帶動(dòng)吸引更多金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；市司法局負(fù)責(zé)提供法律支持；其他職能部門結(jié)合各自職責(zé)為高層次人才優(yōu)先提供相應(yīng)服務(wù)和要素保障。各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)政策、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、優(yōu)化配套服務(wù)等。對(duì)于急需緊缺優(yōu)秀人才或重大人才項(xiàng)目，采取“一事一議”方式提供精準(zhǔn)服務(wù)。
新引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)認(rèn)定入選市本級(jí)和縣市區(qū)（園區(qū)）人才工程（計(jì)劃）的，享受相應(yīng)人才資助政策和服務(wù)保障政策。
第十二條各地各部門要高度重視引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作，市人才辦發(fā)揮好牽頭作用，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市級(jí)相關(guān)部門、各縣市區(qū)（園區(qū)）組織部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，準(zhǔn)確掌握一批高層次人才及項(xiàng)目需求，鎖定目標(biāo)群體，主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)服務(wù)。
第十三條引進(jìn)工作實(shí)行首問責(zé)任制，接洽擬來綿高層次人才的首家單位為首問責(zé)任單位，負(fù)責(zé)后續(xù)對(duì)接工作或幫助人才聯(lián)系對(duì)口單位。
第十四條市人才辦定期選派全市優(yōu)秀人才工作者、新生代企業(yè)家等，赴市投資促進(jìn)局駐外分局和駐海外戰(zhàn)略合作辦事處掛職，開展人才項(xiàng)目招引工作；市投資促進(jìn)局在各駐外分局設(shè)立兼職招引人才專員。
第十五條建立駐外高層次人才對(duì)接引進(jìn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。依托市投資促進(jìn)局駐外分局和駐海外戰(zhàn)略合作辦事處，開展高層次人才及項(xiàng)目對(duì)接引進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作。各縣市區(qū)（園區(qū)）依托駐外機(jī)構(gòu)開展高層次人才及項(xiàng)目對(duì)接引進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作。
（一）按照本實(shí)施意見第二章第八條第一款規(guī)定，積極主動(dòng)對(duì)接所在區(qū)域優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和項(xiàng)目。
（二）圍繞綿陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，根據(jù)企事業(yè)單位等用人主體人才、智力和項(xiàng)目需求，定期發(fā)布和宣傳綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策信息、人才需求信息和人才支持政策，積極做好人才政策咨詢和相關(guān)服務(wù)。
（三）圍繞綿陽市“科技城人才計(jì)劃”和各縣市區(qū)、園區(qū)人才計(jì)劃（工程），協(xié)助綿陽赴當(dāng)?shù)亻_展招才引智、高層次人才項(xiàng)目洽談等活動(dòng)，為有意來綿陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才做好有關(guān)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
（四）建立所在地區(qū)高層次人才數(shù)據(jù)庫(kù)，特別是川渝籍、綿陽籍優(yōu)秀人才資源，邀請(qǐng)海內(nèi)外優(yōu)秀人才赴綿陽考察，定向掌握和聯(lián)系一批在外精英人才。
市人才辦和各地人才辦，會(huì)同投資促進(jìn)部門，積極探索第三方合作模式，依托我市重點(diǎn)企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)，以及全國(guó)知名的專業(yè)行會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)和人力資源機(jī)構(gòu)等建立人才工作聯(lián)絡(luò)站，通過政府購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化手段拓寬引才引智引資渠道，廣泛開展招才引智、高層次人才項(xiàng)目洽談等活動(dòng)。
第十六條各地各部門積極支持赴外招引，赴外對(duì)接人才項(xiàng)目產(chǎn)生的差旅費(fèi)用，按出差由所在單位據(jù)實(shí)報(bào)銷。對(duì)全市性組團(tuán)赴外延攬人才、對(duì)接洽談人才項(xiàng)目等活動(dòng)，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。
第十七條各地各部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的高層次人才引進(jìn)工作格局。市人才辦召集，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究引才需求、存在問題，總結(jié)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的經(jīng)驗(yàn)做法。積極宣傳涌現(xiàn)出的引才工作先進(jìn)典型。
第十八條引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作納入各地和市級(jí)相關(guān)部門年度人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行差異化考核，考核結(jié)果計(jì)入市上下達(dá)的人才工作目標(biāo)績(jī)效。
第十九條各縣市區(qū)、園區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門要依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法、建立工作機(jī)制。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。由市人才辦負(fù)責(zé)解釋。 上一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于征集信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息員典型案例的通知
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綿陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作
管理辦法（試行）》的通知
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綿府辦發(fā)〔2018〕34號(hào)
科技城管委會(huì)，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)有關(guān)部門：
《引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
綿陽市人民政府辦公室
2018年10月11日
2018年10月11日
引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作管理辦法
（試行）
（試行）
第一章總則
第一條為發(fā)揮好招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地吸引海內(nèi)外高層次人才來綿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地和西部人才高地，根據(jù)市委《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（綿委發(fā)〔2018〕15號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市的意見》（綿委發(fā)〔2018〕9號(hào)），特制定本辦法。
第二條引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作，由市人才辦牽頭抓總，充分發(fā)揮市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市級(jí)相關(guān)部門和各地人才辦職能職責(zé)，通過建立科學(xué)規(guī)范高效的引才工作機(jī)制，推動(dòng)高層次人才與用人主體、高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
第三條引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，主動(dòng)跟進(jìn)、重在落實(shí)的原則。
第四條本辦法以綿陽市軍民融合、六大重點(diǎn)工業(yè)、八大重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和六大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的海內(nèi)外優(yōu)秀人才為重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)象，主要包括：
（一）具有原始創(chuàng)新能力、處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。
（二）掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)重大技術(shù)革新或能夠搶占未來新興市場(chǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。
（三）開展技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等的高層次“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”企業(yè)技術(shù)帶頭人；
（四）擁有自主研發(fā)成果的退休或自主擇業(yè)的高校、部隊(duì)退役科技人員；在中央軍工集團(tuán)及其所屬研究院（所）等分支機(jī)構(gòu)和下屬企業(yè)，從事軍工產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)等的科研人員。
（五）具有戰(zhàn)略眼光、善于開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高級(jí)管理人才、金融人才和成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人等。
（六）具有較強(qiáng)學(xué)術(shù)造詣、適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)需要的急需緊缺專業(yè)人才。
第二章組織實(shí)施
第五條引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作主要包括分析需求、宣傳推介、對(duì)接洽談、盡調(diào)研判、精準(zhǔn)匹配、落地服務(wù)等內(nèi)容。
第六條分析需求。市人才辦每年底會(huì)同市人社局，市教體局、市科知局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市政府金融辦等參與，縣市區(qū)、園區(qū)配合，面向在綿高等學(xué)校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等單位，征集次年海內(nèi)外高層次人才及項(xiàng)目需求信息，并及時(shí)通過媒介對(duì)外發(fā)布。會(huì)同市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局等，市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局等參與，縣市區(qū)、園區(qū)配合，結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和重大項(xiàng)目建設(shè)需要，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才招引地圖；會(huì)同市投資促進(jìn)局，縣市區(qū)、園區(qū)配合，針對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的人才、項(xiàng)目、技術(shù)需求等，開展需求預(yù)測(cè)，研究制定以項(xiàng)目為載體的人才和技術(shù)引進(jìn)方案。
第七條宣傳推介。市人才辦會(huì)同市外宣辦，市人力資源社會(huì)保障局、市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市經(jīng)信委、市科知局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、綿陽博覽事務(wù)局、市政府金融辦、市外僑辦、市工商聯(lián)等部門參與，聯(lián)動(dòng)各縣市區(qū)、園區(qū)，合力宣傳綿陽投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)、人才、金融政策等，幫助高層次人才認(rèn)識(shí)綿陽、了解綿陽。
（一）媒介推廣。包括黨政機(jī)關(guān)所屬的政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和微博客戶端等；知名互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站，以及知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校招生就業(yè)部門等所屬的專門網(wǎng)站。
（二）活動(dòng)推廣。包括全市性綜合投資推廣和專題投資推廣活動(dòng)；科博會(huì)、?？茣?huì)、創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動(dòng)。
（三）平臺(tái)推廣。包括中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)、外國(guó)專家組織、駐外機(jī)構(gòu)、校地合作單位、戰(zhàn)略合作企業(yè)、市外駐綿商會(huì)、綿陽駐外商會(huì)等平臺(tái)。
第八條對(duì)接洽談。市人才辦根據(jù)需求信息，統(tǒng)籌各級(jí)各部門力量，發(fā)揮市投資促進(jìn)局駐外分局、市人力資源服務(wù)中心（高端人才服務(wù)中心）等作用，縣市區(qū)、園區(qū)參與，對(duì)接拜訪目標(biāo)群體和重點(diǎn)人才，實(shí)現(xiàn)定向招引、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、重點(diǎn)突破。
（一）拓寬人才項(xiàng)目引進(jìn)渠道。
1.收集重點(diǎn)地區(qū)人才計(jì)劃（工程）入選者和川渝籍高端人才信息，定期開展拜訪活動(dòng)。
2.定期拜會(huì)知名高校、科研院所、戰(zhàn)略合作企業(yè)，以及知名風(fēng)投機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)。
3.密切與中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)及其專業(yè)人才協(xié)會(huì)（分會(huì)）、省內(nèi)外行業(yè)人才協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)駐全國(guó)各地機(jī)構(gòu)、外國(guó)專家組織等人力資源機(jī)構(gòu)的合作。
4.常態(tài)化參加知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高端智庫(kù)、知名高校校友會(huì)和其他行業(yè)組織等舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇等活動(dòng)；參加科研院所、高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)起的技術(shù)研討、創(chuàng)新交流等活動(dòng)。
5.經(jīng)常性參加全國(guó)和區(qū)域人才博覽會(huì)、具有國(guó)際和全國(guó)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以及全國(guó)各地舉辦的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活動(dòng)周”“科技活動(dòng)周”等人才活動(dòng)；參加金融、孵化、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)發(fā)起的資本對(duì)接、項(xiàng)目路演等活動(dòng)。
6.積極對(duì)接友好城市、留學(xué)生組織及綿陽高校校友會(huì)、外地高校綿陽籍同鄉(xiāng)會(huì)等組織；對(duì)接市外駐綿商會(huì)、綿陽駐外商會(huì)等，延伸海外華商組織、僑商組織合作網(wǎng)絡(luò)。
（二）組織開展重大引才活動(dòng)。
1.依托市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴國(guó)內(nèi)外招商引資、招才引智、技術(shù)合作等系列活動(dòng)，全市綜合性和專題投資推廣活動(dòng)，科博會(huì)、電商峰會(huì)、?？茣?huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大人才活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)開展招商引智工作。
2.組織企業(yè)、高校、科研院所等赴國(guó)內(nèi)知名高校和相關(guān)地區(qū)開展人才招引、成果轉(zhuǎn)化洽談等系列活動(dòng)，通過以企招企、以企引才、以才引才等方式，有針對(duì)性地吸引重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高層次關(guān)鍵性人才落戶綿陽。
3.依托市外駐綿商會(huì)、綿陽駐外商會(huì)和雙邊企業(yè)家理事會(huì)，組織小型化、專業(yè)化招引活動(dòng)。
4.支持舉辦各類高層次人才交流互動(dòng)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才資源整合及不同產(chǎn)業(yè)間的跨界合作。
第九條盡調(diào)研判。對(duì)有意愿來綿的高層次人才及項(xiàng)目，各地各部門建立聯(lián)動(dòng)篩選機(jī)制，開展盡職調(diào)查研判工作，并根據(jù)研判核實(shí)情況，精準(zhǔn)篩選擬引進(jìn)的高層次人才及項(xiàng)目。赴外對(duì)接時(shí)，由市人才辦、市人力資源社會(huì)保障局、市投資促進(jìn)局、市經(jīng)信委、市科知局、市政府金融辦等，以及相關(guān)地區(qū)共同組建招引小組，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目初選。
（一）對(duì)于擬引進(jìn)的重點(diǎn)高層次人才，主要核實(shí)其安全背景、競(jìng)業(yè)禁止、保密約定、兼職取酬、教育經(jīng)歷、專業(yè)資質(zhì)、行業(yè)影響、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)與應(yīng)用等情況。
（二）對(duì)于高層次人才擬在綿轉(zhuǎn)化的重要技術(shù)成果或攜帶的重大項(xiàng)目，主要核實(shí)其科技含量、專利技術(shù)權(quán)屬和法律狀態(tài)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等級(jí)、與本地重點(diǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈匹配度、市場(chǎng)前景、團(tuán)隊(duì)組建等情況。對(duì)于高層次人才已創(chuàng)辦的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)，主要核實(shí)其發(fā)展情況、與綿陽相關(guān)企業(yè)及科研院所合作情況、市場(chǎng)前景等。必要時(shí)，對(duì)有助于解決我市關(guān)鍵技術(shù)、核心部件難題的人才及項(xiàng)目，由行業(yè)專家組成評(píng)審團(tuán)，按“一事一議”原則進(jìn)行綜合評(píng)審后篩選。
（三）市人才辦引入技術(shù)、金融、法務(wù)等第三方，提高高層次人才及項(xiàng)目評(píng)估的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
第十條精準(zhǔn)匹配。對(duì)篩選出的人才及項(xiàng)目，根據(jù)個(gè)人意愿和項(xiàng)目性質(zhì)，由有關(guān)地區(qū)和部門協(xié)助其對(duì)接相應(yīng)職能部門、用人主體和項(xiàng)目落戶地。涉及跨地區(qū)跨部門對(duì)接，可報(bào)市人才辦統(tǒng)籌辦理。
（一）對(duì)有科研或創(chuàng)新需求的人才，推薦到重點(diǎn)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，擬接收單位為其重點(diǎn)介紹崗位職責(zé)、科研條件、薪酬待遇、發(fā)展空間、生活保障等情況。
（二）對(duì)于有產(chǎn)業(yè)發(fā)展或創(chuàng)業(yè)需求的人才，推薦到縣市區(qū)、園區(qū)、孵化基地等，擬接收地區(qū)為其重點(diǎn)介紹當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作生活環(huán)境，以及稅收、金融、投資、商貿(mào)、土地、成果轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)支持政策。
（三）對(duì)于有其他需求的人才，根據(jù)實(shí)際情況推薦其與相關(guān)部門或地區(qū)對(duì)接，為其介紹相關(guān)情況。
第十一條落地服務(wù)。各地各部門為高層次人才引進(jìn)及項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)環(huán)境。市人才辦負(fù)責(zé)政策支持、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等；市人力資源社會(huì)保障局、市教體局等負(fù)責(zé)國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、四川省海外留學(xué)生人員身份認(rèn)證、四川省海外高層次留學(xué)人才身份認(rèn)定、職稱評(píng)定、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面統(tǒng)籌辦理；市公安局負(fù)責(zé)入境與居留、落戶等方面辦理；市科知局負(fù)責(zé)提供科技政策咨詢、科技項(xiàng)目申報(bào)、科技成果發(fā)布及轉(zhuǎn)化推廣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)等服務(wù)；市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目投資、行政審批、對(duì)外合作等服務(wù)；市政府金融辦負(fù)責(zé)建立健全金融對(duì)接機(jī)制，帶動(dòng)吸引更多金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；市司法局負(fù)責(zé)提供法律支持；其他職能部門結(jié)合各自職責(zé)為高層次人才優(yōu)先提供相應(yīng)服務(wù)和要素保障。各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)政策、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、優(yōu)化配套服務(wù)等。對(duì)于急需緊缺優(yōu)秀人才或重大人才項(xiàng)目，采取“一事一議”方式提供精準(zhǔn)服務(wù)。
新引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)認(rèn)定入選市本級(jí)和縣市區(qū)（園區(qū)）人才工程（計(jì)劃）的，享受相應(yīng)人才資助政策和服務(wù)保障政策。
第三章組織保障
第十二條各地各部門要高度重視引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作，市人才辦發(fā)揮好牽頭作用，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市級(jí)相關(guān)部門、各縣市區(qū)（園區(qū)）組織部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，準(zhǔn)確掌握一批高層次人才及項(xiàng)目需求，鎖定目標(biāo)群體，主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)服務(wù)。
第十三條引進(jìn)工作實(shí)行首問責(zé)任制，接洽擬來綿高層次人才的首家單位為首問責(zé)任單位，負(fù)責(zé)后續(xù)對(duì)接工作或幫助人才聯(lián)系對(duì)口單位。
第十四條市人才辦定期選派全市優(yōu)秀人才工作者、新生代企業(yè)家等，赴市投資促進(jìn)局駐外分局和駐海外戰(zhàn)略合作辦事處掛職，開展人才項(xiàng)目招引工作；市投資促進(jìn)局在各駐外分局設(shè)立兼職招引人才專員。
第十五條建立駐外高層次人才對(duì)接引進(jìn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。依托市投資促進(jìn)局駐外分局和駐海外戰(zhàn)略合作辦事處，開展高層次人才及項(xiàng)目對(duì)接引進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作。各縣市區(qū)（園區(qū)）依托駐外機(jī)構(gòu)開展高層次人才及項(xiàng)目對(duì)接引進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作。
（一）按照本實(shí)施意見第二章第八條第一款規(guī)定，積極主動(dòng)對(duì)接所在區(qū)域優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和項(xiàng)目。
（二）圍繞綿陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，根據(jù)企事業(yè)單位等用人主體人才、智力和項(xiàng)目需求，定期發(fā)布和宣傳綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策信息、人才需求信息和人才支持政策，積極做好人才政策咨詢和相關(guān)服務(wù)。
（三）圍繞綿陽市“科技城人才計(jì)劃”和各縣市區(qū)、園區(qū)人才計(jì)劃（工程），協(xié)助綿陽赴當(dāng)?shù)亻_展招才引智、高層次人才項(xiàng)目洽談等活動(dòng)，為有意來綿陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才做好有關(guān)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
（四）建立所在地區(qū)高層次人才數(shù)據(jù)庫(kù)，特別是川渝籍、綿陽籍優(yōu)秀人才資源，邀請(qǐng)海內(nèi)外優(yōu)秀人才赴綿陽考察，定向掌握和聯(lián)系一批在外精英人才。
市人才辦和各地人才辦，會(huì)同投資促進(jìn)部門，積極探索第三方合作模式，依托我市重點(diǎn)企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)，以及全國(guó)知名的專業(yè)行會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)和人力資源機(jī)構(gòu)等建立人才工作聯(lián)絡(luò)站，通過政府購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化手段拓寬引才引智引資渠道，廣泛開展招才引智、高層次人才項(xiàng)目洽談等活動(dòng)。
第十六條各地各部門積極支持赴外招引，赴外對(duì)接人才項(xiàng)目產(chǎn)生的差旅費(fèi)用，按出差由所在單位據(jù)實(shí)報(bào)銷。對(duì)全市性組團(tuán)赴外延攬人才、對(duì)接洽談人才項(xiàng)目等活動(dòng)，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。
第十七條各地各部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的高層次人才引進(jìn)工作格局。市人才辦召集，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究引才需求、存在問題，總結(jié)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的經(jīng)驗(yàn)做法。積極宣傳涌現(xiàn)出的引才工作先進(jìn)典型。
第十八條引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作納入各地和市級(jí)相關(guān)部門年度人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行差異化考核，考核結(jié)果計(jì)入市上下達(dá)的人才工作目標(biāo)績(jī)效。
第四章附則
第十九條各縣市區(qū)、園區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門要依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法、建立工作機(jī)制。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。由市人才辦負(fù)責(zé)解釋。 上一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于征集信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息員典型案例的通知
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